黔江區多措并舉推進養老服務業發展

為積極探索和推進養老服務體系建設，切實解決全區養老事業發展中存在的系列問題，實現城鄉居民均等享受基本養老公共服務資源，黔江區民政局多措并舉推進養老服務業發展，積極應對人口老齡化。

科學編制規劃，政策措施日趨完善。重慶市黔江區委、區政府高度重視養老服務工作，多次就加快完善養老服務體系建設提出明確要求，圍繞養老服務設施、農村貧困老年人，先后制定出臺《黔江區2018—2022年特困人員供養服務機構建設規劃方案》《重慶市黔江區保障和改善民生行動計劃老有所養專項方案（2018—2020年）》等政策文件，規劃構建十三五期間特困人員供養服務機構工作布局，全面落實百歲老年人高齡津貼、經濟困難的高齡失能老年人養老服務補貼等老年人津補貼制度。

加大財政投入，基礎設施持續改善。積極爭取政策支持、統籌使用福彩公益金、整合其他民政項目資源，不斷加大對養老機構建設資金、運營管理、維修改造等經費投入。近年來，先后投入3000多萬元，建成濯水片區福利院、黃溪片區福利院等一批功能完備、設施齊全、管理規范的公辦養老機構。建成街道養老服務中心5個，鄉鎮養老服務中心11個，村（社區）養老服務站226個，實現村（社區）養老服務場所全覆蓋。建成投用養老機構22家、養老服務床位數達1893張。

吸納社會資本，養老模式不斷創新。積極鼓勵社會力量參與養老服務事業，在項目申報、財稅補貼等方面給予支持。截至目前，建成投用金秋老年公寓、福壽園老年公寓、黔江頤養院3家民辦養老機構，床位1020張。為有效解決公辦養老機構和社區養老服務站運營過程中資金不足、管理人員缺乏等問題，積極推行公建民營民建公助，不斷探索社會化運營模式。區第一社會福利院租賃給金秋老年公寓進行營運，通過招商引資引進江蘇東方惠樂健康科技有限公司投資建設的正陽街道養老服務中心已建成投用，采用民建公助方式建設的城南街道、城西街道、城東街道養老服務中心均已建成。

聚焦重點人群，構建留守老人關愛服務體系。高度重視留守老年人關愛服務工作，區民政局等9個部門聯合印發《關于加強農村留守老年人關愛服務工作的實施意見》。建立留守老年人信息臺賬，目前，全區留守老年人798人，其中60-69歲306人，70-79歲有393人，80-89歲有95人，90歲及以上有4人。身體健康617人，殘疾、老年人慢性病或重特大疾病181人。建立農村留守老年人定期探訪制度，由鄉鎮政府統籌指導、村（居）民委員會協助實施，每季度開展一次農村留守老年人排查摸底，了解和評估農村留守老年人生活情況、家庭贍養責任落實情況，及時更新留守老年人信息臺賬。強調家庭盡責，突出關愛責任主體，鼓勵親友幫扶、鄰里互助，提高子女或其他贍養人的守法意識。通過政府購買服務項目，依托專業社工機構、針對留守老年人和其它特殊困難群體為對象，近2年投入180萬元在城南街道、沙壩鎮、金溪鎮和全區部分村（社區）開展社會工作服務項目。加大留守老年人社會救助力度，將符合條件的農村留守老年人納入最低生活保障、經濟困難高齡失能老年人補貼、兩項補貼等保障范圍，完善臨時救助、醫療救助和疾病應急救助制度。加強孝親敬老傳統美德宣傳，鼓勵和支持社會組織、社工機構等社會力量積極參與關愛留守老年人行動，形成互幫互助、助老愛老的良好風尚。