推進基本公共服務均等化,量力而行不吊高胃口

推進基本公共服務均等化

當前，我國公共服務發展基礎更加堅實，但不平衡不充分問題仍然比較突出。上海社會科學院研究員張兆安對本報記者說，從供給水平來看，基本公共服務還存在一些短板弱項，非基本公共服務供給有所不足，優質資源總體短缺；從資源配置來看，區域間、城鄉間、人群間的基本公共服務仍有差距，均等化水平尚待進一步提高，公共服務資源配置機制需要進一步完善。

如何進一步推動公共服務發展？《規劃》提出，推進基本公共服務均等化，包括鼓勵依托公共實訓基地，加大對新型農民創新創業支持力度；推動靈活就業人員在就業地參加社會保險，實現法定人群全覆蓋；加強公辦養老機構建設，落實新建城區、居?。ㄐ。﹨^按照人均不少于0.1平方米的標準配建養老服務設施，穩步提高護理型床位占比。

從服務供給的權責分類來看，公共服務包括基本公共服務、普惠性非基本公共服務兩大類。《規劃》提出，鼓勵支持社會力量重點加強養老、托育、教育、醫療等領域普惠性規范性服務供給，面向廣大人民群眾提供價格可負擔、質量有保障的普惠性非基本公共服務。例如，積極推動改善住房條件。人口凈流入的大城市要大力發展保障性租賃住房，主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質市場租賃住房租金。

量力而行不吊高胃口

除了兩大類公共服務，生活服務也是《規劃》提及的重點?！兑巹潯访鞔_，為滿足公民多樣化、個性化、高品質服務需求，一些完全由市場供給、居民付費享有的生活服務，可以作為公共服務體系的有益補充，政府主要負責營造公平競爭的市場環境，引導相關行業規范可持續發展，做好生活服務與公共服務銜接配合。

具體來看，《規劃》提出，鼓勵發展專業性醫院管理集團；培育滿足老年人需求的健康產品專業化生產研發基地，促進養老企業連鎖化、集團化發展；加快電視頻道高清化改造，推進互動視頻、沉浸式視頻、虛擬現實視頻、云游戲等高清視頻和云轉播應用；鼓勵企業制定高于國家標準或行業標準的企業標準，增強企業市場競爭力。

張兆安認為，推動公共服務發展，要強化各級政府對基本公共服務供給的兜底責任，同時要發揮政府引導作用，優化資源配置，吸引社會參與，形成政府、社會、個人協同發力、共建共享的公共服務發展格局。此外，要注意量力而行，充分考慮經濟發展狀況和財政負擔能力，既要關注回應群眾呼聲，穩妥有序提升公共服務保障水平，又不吊高胃口、不過度承諾。張兆安說。