慈溪特困人員集中供養(yǎng)升級(jí)版,讓福利院老人優(yōu)先實(shí)現(xiàn)浙里長壽

受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念和支付能力限制，在我國，老年人到養(yǎng)老院集中養(yǎng)老比例較低。其中如何保障特困老人的供養(yǎng)，更是各地亟待解決的一大難題。浙江省慈溪市目前有280名60歲以上的特困人員在三家公辦社會(huì)福利院集中供養(yǎng)，其中，80歲以上老人75人，占比26.8%，90歲以上老人21人，當(dāng)前年齡最大的為95歲，近三年來死亡的特困集中供養(yǎng)人員平均壽命達(dá)81歲。這里不僅使老人們能夠安享高質(zhì)量老年生活，同時(shí)也真正實(shí)現(xiàn)了浙里長壽。

是什么讓慈溪的特困老人優(yōu)先實(shí)現(xiàn)浙里長壽？關(guān)鍵在于慈溪市對(duì)此高度關(guān)注，并且在特困人員的供養(yǎng)上勇于打破固有模式。2012年以前，慈溪的特困人員都分散在各鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)，集中供養(yǎng)率僅43.36%，但鎮(zhèn)級(jí)敬老院普遍存在規(guī)模小、床位少、設(shè)施差、管理落后的情況，安全隱患突出。且敬老院內(nèi)的行政管理人員大都為年齡較大甚至退休的鎮(zhèn)干部，發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意識(shí)薄弱，積極性、主動(dòng)性缺乏，管理服務(wù)上不專業(yè)、不規(guī)范，失能失智人員的照護(hù)水平低下，社會(huì)老年人一般都不愿去敬老院與特困人員共同養(yǎng)老。

為了提高特困人員的供養(yǎng)保障水平、引導(dǎo)各鎮(zhèn)大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，2006年開始，慈溪市就超前謀劃，先后出資近億元，在中心城區(qū)和市域北片分別建成了兩家市級(jí)社會(huì)福利院，合計(jì)建筑面積達(dá)22000平方米，養(yǎng)老床位740張。2012年，將極大部分散居和在各鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)的584名特困人員集中到三家公辦社會(huì)福利院，并進(jìn)一步明確了特困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、供養(yǎng)規(guī)范、供養(yǎng)職責(zé)、特困人員財(cái)產(chǎn)權(quán)益、市鎮(zhèn)村三級(jí)專項(xiàng)供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)保障等問題。三家福利院從此承擔(dān)起全市特困人員集中供養(yǎng)任務(wù)，在統(tǒng)一供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，配足護(hù)理人員的同時(shí)，還與就近醫(yī)院建立了醫(yī)養(yǎng)合作關(guān)系，成立了內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有常駐醫(yī)生、護(hù)士提供醫(yī)護(hù)保健。在良好的居住環(huán)境、生活?yuàn)蕵贰⑨t(yī)療護(hù)理等保障下，特困人員的生活從此有了翻天覆地的變化，集中供養(yǎng)率達(dá)到了98%，從此以后，浙里長壽對(duì)特困人員而言不再是夢(mèng)。

改善特困人員的生活保障水平是實(shí)現(xiàn)全面小康、共富共美的兜底任務(wù)之一，浙江省慈溪市通過十年實(shí)踐證明，這種供養(yǎng)模式除了使特困人員得到了最大的福利外，在社會(huì)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等各方面成效都十分顯著，筑起了浙里長壽的堅(jiān)實(shí)底線。