十四五時期海南將推動海南自由貿(mào)易港養(yǎng)老服務(wù)條例立法

人口老齡化問題一直是社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題，8日，記者從《海南省十四五民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制情況新聞發(fā)布會獲悉，十四五時期，海南將健全養(yǎng)老服務(wù)保障制度，推動《海南自由貿(mào)易港養(yǎng)老服務(wù)條例》立法。

會上，海南省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長符瑤青介紹，十三五以來，海南先后制定出臺了養(yǎng)老服務(wù)系列法規(guī)政策，加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高水平高質(zhì)量發(fā)展，我省老年宜居環(huán)境建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系不斷健全完善，敬老養(yǎng)老助老社會氛圍日益濃厚，老年人的獲得感幸福感明顯增強(qiáng)。

十四五期間，海南將積極發(fā)展普惠型和互助性養(yǎng)老服務(wù)，健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)質(zhì)量，奮力開創(chuàng)自貿(mào)港背景下海南養(yǎng)老服務(wù)工作新局面。

一是健全養(yǎng)老服務(wù)保障制度。推動《海南自由貿(mào)易港養(yǎng)老服務(wù)條例》立法，研究基本養(yǎng)老服務(wù)對象精準(zhǔn)識別機(jī)制和建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單。制定普通老年人可承受的普惠養(yǎng)老服務(wù)價格標(biāo)準(zhǔn)。建立和完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（機(jī)構(gòu)）建設(shè)和運(yùn)營激勵機(jī)制，出臺養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼暫行辦法。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在質(zhì)量安全、從業(yè)人員、涉及資金、運(yùn)營秩序等方面的綜合監(jiān)管。

二是打造縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在市縣層面建立覆蓋面較廣、適度普惠的28個區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面建設(shè)具備全托、日托、上門服務(wù)、對下指導(dǎo)等綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)中心；在社區(qū)層面建立嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或日間照料中心。到2025年底，全省每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到32張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于60%，培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理人員不少于1.5萬人次，區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的覆蓋率達(dá)到60%以上。

三是積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。聯(lián)合衛(wèi)健部門共同推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，鼓勵150張（含）以上床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置門診室、醫(yī)務(wù)室，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)成為居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重要支撐。支持社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)聯(lián)合體。

四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。廣泛開展高齡長壽老人補(bǔ)貼防范非法集資居家適老化改造等惠老政策宣傳，引導(dǎo)老年人樹立健康的養(yǎng)老觀念、社會化養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老理念，幫助老年人解決運(yùn)用智能技術(shù)困難，發(fā)揮好家庭在居家養(yǎng)老服務(wù)中的重要作用，形成家庭、社會、政府共同參與的良好氛圍。

五是提高老年人關(guān)愛服務(wù)水平。開展特殊困難老人家庭適老化改造。建立空巢（獨(dú)居）、農(nóng)村留守老年人、與重度殘疾子女共同居住的老年人巡訪制度，將分散供養(yǎng)的特困老年人、失能且事實無人照護(hù)的老年人列入重點(diǎn)巡訪對象。充分發(fā)揮專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)對居家養(yǎng)老支持功能，為基本養(yǎng)老服務(wù)對象提供上門服務(wù)、日間照料、短期托管等服務(wù)。