安徽:合肥市十四五民政事業發展規劃發布,構建具有合肥特色的現代智慧養老服務體系

記者從市民政局獲悉，日前，《合肥市十四五民政事業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）正式發布。《規劃》圍繞基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等方面，提出了一系列創新、惠民舉措。

構建現代智慧養老服務體系

十四五期間，圍繞幸福合肥建設要求，合肥將分類發展居家型、醫養型、護養型、療養型、結伴互助型等養老服務，構建具有合肥特色的居家社區機構相協調、醫養康養相結合的現代智慧養老服務體系，有效形成以家門口養老為主、以活力頤養為輔的多元融合的養老新模式。

為實現這一目標，合肥將完善兜底性養老服務，全面建立基本養老服務補貼標準動態調整機制；發展普惠型養老服務，為廣大中等收入家庭老年人提供價格適中、方便可及、質量可靠的基本養老服務；提高新建城區、新建小區養老服務配套設施比重，推動老舊小區養老服務配置設施達標，各縣（市）區公辦機構養老設施實現全覆蓋，建立市區和縣城15分鐘養老服務圈，各縣建設1所縣級失能照護服務機構；實施特困人員供養服務設施改造提升工程，到2022年，至少建成10個縣級特困供養服務機構（敬老院）；實施老年人居家養老適老化改造工程，到2025年，累計改造不低于8000戶；實施智慧養老服務建設工程，將互聯網、大數據、云計算、物聯網等現代信息技術和人工智能產品廣泛應用于養老服務領域，支持各類養老服務市場主體，開發和應用信息化、智能化、智慧化、數字化養老產品和服務，并建設合肥市智慧養老中心；落實各項獎補政策，完善養老服務人員職業技能等級、工作業績、服務態度等因素與薪酬待遇掛鉤機制，提高養老從業人員地位待遇，吸引優秀人才投身養老服務業；爭取長三角養老政策異地通關、市場要素自由流動等政策在本市先行試點；瞄準長三角養老服務需求，建設一批養老服務業發展園區，打造一批健康養老示范基地。

建設兩個區域性兒童養育機構

著眼新時代兒童福利事業發展的新要求，《規劃》提出，不斷提升困境兒童、未成年人、留守婦女關愛服務體系建設水平，形成政府主導、社會支持、多方參與的兒童、未成年人、留守婦女關愛工作格局。

推進兒童福利機構轉型升級，建設2個養育、醫療、教育、康復和社會工作一體化的區域性兒童養育機構。

實施未成年人保護設施建設工程。到十四五末，市本級、區（縣、市）未成年人保護機構全部建成，實現規范化、標準化運行。到2025年年底，鄉鎮（街道）未成年人保護工作站或工作專干實現100%覆蓋。有條件的地方村（居）委會設專人專崗履行未成年人保護職責。

探索建立志愿者補貼標準

十四五期間，合肥將加大社會工作人才隊伍建設力度，拓展志愿服務發展空間，實現城市公益慈善指數大幅提升。

實施社會工作服務體系建設工程。按照有場地、有設備、有人員、有服務功能、有工作流程、有規章制度的標準，整合民政領域各項服務及資金，到十四五末實現鄉鎮（街道）社會工作站建設運營全覆蓋，建成合肥市標準化鄉鎮及街道社會工作站。

培育扶持一批扎根基層的公益慈善類社會組織，帶動實施一批有特色的社會服務項目、社區治理項目，打造一批有影響的社工服務品牌、基層治理品牌。

探索建立合肥市志愿者補貼標準，構建志愿者保險體系，推行一個平臺注冊，建立1+N項制度，組建一體兩翼工作機制。開展志愿服務時間銀行等創新實踐，引導志愿服務力量扎根社區，常態化開展服務。

實施智慧社區建設2.0工程

按照《規劃》，十四五期間，合肥將大力開展全國、全省基層治理相關試點、示范創建活動，打造50個市級黨建引領社區治理示范點。

加快基層綜合性服務設施標準化建設。到2025年，實現鄉鎮（街道）一站式服務中心覆蓋率100%，城鄉社區黨群服務中心全覆蓋。全面推進鄉村振興，大力開展村級社區綜合服務功能提升工程建設。

以國家智能社會治理特色實驗基地建設為契機，實施智慧社區建設2.0工程，不斷提升基層社會治理智慧化水平。落實一批微治理試點項目，挖掘推廣一批優秀社區工作法。鼓勵開展小社區、大服務創新。

實施社區社會組織培育工程。逐步擴大政府購買社區服務的范圍和規模，支持社區社會組織承接相關服務項目。探索設立孵化培育資金，建設孵化基地，為初創的社區社會組織提供公益創投、補貼獎勵、活動場地、費用減免等支持。

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