21部門:十四五形成15分鐘養老服務圈

中國青年報客戶端北京1月11日電（中青報中青網記者王林）國家發改委、中央宣傳部等21個部門近日聯合印發《十四五公共服務規劃》（以下簡稱《規劃》），提出要發展集中管理運營的社區養老服務網絡，推動形成15分鐘養老服務圈，大力發展農村互助養老設施，鼓勵民間資本參與養老服務。

我國已進入老齡化社會，公共服務面臨著新需求與新挑戰。《十四五公共服務規劃》中，關于養老服務的內容篇幅比十三五時期大幅增加。民政部養老服務司負責人李邦華表示，《規劃》從公共服務體系建設的角度，對兜底性養老服務、普惠性養老服務和生活性養老服務進行了分類指導。

在兜底性養老服務方面，《規劃》強調政府要承擔供給的主要責任，提出要實施特困人員的供養服務設施和服務質量達標工程，提高托底保障能力，同時鼓勵有條件的設施向低保、低保邊緣、重殘、計劃生育特殊家庭和原建檔立卡貧困家庭中的老年人提供低償和無償集中托養服務。

在普惠性養老服務方面，《規劃》提出要發展集中管理運營的社區養老服務網絡，推動形成15分鐘養老服務圈，大力發展農村互助養老設施，鼓勵民間資本參與養老服務。推進培訓療養資源轉型發展普惠養老服務等方面。同時提出落實新建城區居住（小）區人均不少于0.1平方米配建養老服務設施的要求。提高護理型床位占比，開展養老服務人才培訓提升行動，逐步提高老年人的福利水平。

在生活性養老服務方面，《規劃》提出要促進養老服務與相關服務業的融合發展。促進養老企業的連鎖化、集團化發展，形成一批產業鏈長、覆蓋領域廣，同時經濟和社會效益都比較顯著的產業集群和聚集區。

李邦華稱，下一步民政部將做好《規劃》實施，重點推進建立基本養老服務制度，尤其是研究制定國家基本養老服務清單，進一步加快兜底性、普惠性養老服務的發展和制度設計，重點加強失能老年人長期照護的服務和保障。