家庭養(yǎng)老床位方案（家庭養(yǎng)老床位建設和服務工作方案）

　　為進一步貫徹實施《 關于進一步擴大養(yǎng)老服務供給促進養(yǎng)老服務消費的實施意見》《 省關于印發(fā)省加快推進養(yǎng)老服務發(fā)展若干措施的通知》等文件精神，結(jié)合實際，在試點基礎上，決定在全市全面鋪開家庭養(yǎng)老床位建設和服務工作。方案如下：

　　一、總體要求

　　堅持需求導向、專業(yè)支持、家庭參與的基本原則，有序推進家庭養(yǎng)老床位建設，推動將專業(yè)養(yǎng)老服務延伸到老年人床邊，讓老年人在家享受專業(yè)化的照護服務，不斷提升居家養(yǎng)老服務發(fā)展質(zhì)量。

　　（一）需求導向。綜合考慮本區(qū)老齡化程度與老年人服務需求，聚焦基本養(yǎng)老服務需求，培育連鎖化、品牌化、規(guī)模化的養(yǎng)老服務組織、護理站，滿足老年人多層次的養(yǎng)老服務需求。

　　（二）專業(yè)支持。堅持社會力量在家庭養(yǎng)老床位建設與服務發(fā)展中的主體作用，有效調(diào)動和發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化養(yǎng)老服務組織的服務優(yōu)勢和積極性，把適老化和智能化改造、床位實時監(jiān)測、專業(yè)護理服務作為家庭養(yǎng)老床位的必要組成部分協(xié)調(diào)推進，規(guī)范開展家庭養(yǎng)老床位建設和服務。

　　（三）家庭參與。加強宣傳倡導，引導老年人及其家屬積極參與家庭養(yǎng)老床位建設與服務，發(fā)揮家庭成員的作用，協(xié)同提升居家養(yǎng)老的功能和水平，滿足老年人居家養(yǎng)老愿望及需求。

　　二、建設和服務規(guī)范

　　（一）功能定位。家庭養(yǎng)老床位是依托養(yǎng)老服務組織、護理站，為老年人的居住環(huán)境和生活空間進行必要的適老化與智能化家居改造，在家中設置具備機構化服務功能的床位，根據(jù)其意愿和需求提供與床位相配套的全天候、全方位、全人長期照顧服務。

　　（二）服務對象。家庭養(yǎng)老床位的服務對象為同時符合以下條件的居家老年人：1.居住在本市行政區(qū)域內(nèi)；2.有養(yǎng)老服務需求但因各種原因未入住養(yǎng)老機構或目前家庭有一定的照料條件暫時不需要入住養(yǎng)老機構；3.資助對象須接受本市老年人照顧需求等級評定。

　　（三）服務機構。家庭養(yǎng)老床位服務機構（以下簡稱服務機構）為依法設立或備案的養(yǎng)老服務組織、護理站。

　　（四）服務要求。服務機構應積極提升專業(yè)化水平，配備與開展家庭養(yǎng)老床位建設和服務相適應的設施設備、人員團隊、信息系統(tǒng)，參照養(yǎng)老機構管理和服務相關標準配備養(yǎng)老護理員并實行24小時值班。

　　（五）床位建設內(nèi)容。建床服務半徑在中心城區(qū)不超過15分鐘，偏遠農(nóng)村地區(qū)不超過30分鐘，確保及時響應與服務可及。服務機構對安裝的適老化和智能化設施設備定期維護，確保產(chǎn)品質(zhì)量和正常運行。

　　床位建設內(nèi)容如下：

　　1.適老化改造。服務機構對老年人住所的臥室、衛(wèi)生間、浴室、廚房、客廳等關鍵位置進行適老化改造，改善老年人的居住環(huán)境，營造無障礙空間，為老年人居家安全和上門服務人員有效開展工作提供物質(zhì)保障。

　　2.智能化改造。服務機構為老年人住所安裝必要的網(wǎng)絡信息服務系統(tǒng)和電子信息服務設備，如防走失裝置、緊急呼叫器、煙霧/煤氣泄漏/溢水報警器等智能化設備，增強老年人居家生活的安全性、便利性和舒適性。

　　3.床位實時監(jiān)測。服務機構可依托信息化系統(tǒng)和智能化設備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時動態(tài)管理和遠程監(jiān)護，通過無感式監(jiān)測實時掌握老年人身體變化和上門服務情況，經(jīng)老年人或其家屬同意，根據(jù)需要聯(lián)網(wǎng)視頻通話并提供緊急援助。

　　（六）服務內(nèi)容。各區(qū)民政部門應指導服務機構根據(jù)老年人的身體狀況和服務需求，按照養(yǎng)老機構的專業(yè)服務要求，結(jié)合服務項目、服務時間、服務頻次、收費價格等設置階梯式的服務項目清單，以老年人需求為導向，為其提供康復護理、醫(yī)療保健、個人護理、生活照料、精神慰藉、定期巡訪等專業(yè)服務。社會力量設置的家庭養(yǎng)老床位收費標準由服務機構自主合理制定，明碼標價，主動公示，并在服務協(xié)議中予以明確。支持服務機構在對老年人住所進行適老化與智能化改造的基礎上，根據(jù)老年人服務需求提供個性化服務，全部納入家庭養(yǎng)老床位統(tǒng)一管理。

　　三、建床流程

　　（一）申請。老年人通過市為老服務綜合平臺向服務機構提交申請，或根據(jù)需求就近選擇服務機構，向服務機構提出申請。

　　（二）家訪。服務機構入戶走訪，了解老年人的身體狀況、建床意愿和家居環(huán)境等情況。

　　（三）評估。對于需進行老年人照顧需求評估的老年人，區(qū)民政部門安排評估機構按照本市老年人照顧需求評估工作相關規(guī)定進行照顧需求評估。老年人已有照顧需求評估報告且報告在有效期內(nèi)的，不再重復評估。

　　（四）簽約。服務機構為老年人制定適老化、智能化改造方案和照顧服務計劃，簽訂服務協(xié)議。

　　（五）建床。服務機構對老年人的家居環(huán)境進行適老化與智能化改造。　　（六）核實。對于須申請家庭養(yǎng)老床位資助的服務機構，由區(qū)民政部門或其委托的第三方機構在10個工作日內(nèi)對建成的家庭養(yǎng)老床位進行核實。

　　（七）服務。服務機構按服務計劃安排服務人員，為簽約老年人提供服務。

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