全國(guó)第2!河南傳來(lái)2022年養(yǎng)老金調(diào)整好消息,兩大謎團(tuán)待解

文/水流云在草青青

都說(shuō)好事多磨，2022年養(yǎng)老金的調(diào)整就是如此。2022年5月26日，人社部發(fā)布了今年繼續(xù)統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金的通知（人社發(fā)【2022】27號(hào)），官宣今年人均養(yǎng)老金增幅為4%，要求各地6月底前報(bào)送具體調(diào)整方案，7月底前完成發(fā)放。

和以往相比，各地2022年養(yǎng)老金調(diào)整落地政策方面的相關(guān)消息姍姍來(lái)遲，且低調(diào)很多。6月30日或7月1日起，陜西不少地區(qū)的退休職工陸續(xù)發(fā)現(xiàn)今年上半年調(diào)整的養(yǎng)老金已悄然到賬。雖然官方還沒(méi)有正式公布調(diào)整方案，但從官方APP及社保系統(tǒng)反饋給退休職工的調(diào)整信息，已經(jīng)可以匯總出山西的養(yǎng)老金調(diào)整方案。

其他地區(qū)也在躍躍欲試，7月1日晚，河南傳來(lái)養(yǎng)老金調(diào)整好消息，河南人社廳向媒體通報(bào)了《關(guān)于2022年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（豫人社養(yǎng)老發(fā)【2022】5號(hào)），承諾7月底前完成發(fā)放。由此，河南成為全國(guó)第2個(gè)傳來(lái)2022年養(yǎng)老金調(diào)整工作落地消息的地區(qū)。今年約有535萬(wàn)企事業(yè)機(jī)關(guān)單位和社會(huì)化退休職工因此受益。

目前該通知的細(xì)則還沒(méi)有向大眾公布，還得再等等，但結(jié)合權(quán)威媒體透露的消息，國(guó)家的指導(dǎo)文件和歷年調(diào)整方案，仍然可以明確部分調(diào)整事宜。同時(shí)也有兩大謎團(tuán)待解。

一、調(diào)整范圍

自2022年1月1日起，為2022年12月31日前已經(jīng)辦理完正式退休手續(xù)的退休退職手續(xù)的人員增加養(yǎng)老金。不含建國(guó)前參加工作，并符合原勞動(dòng)人事部老人險(xiǎn)（1983）3號(hào)文件規(guī)定的退休人員。今年人均養(yǎng)老金增幅為4%左右。7月底前落實(shí)發(fā)放到位。

二、調(diào)整辦法

仍然會(huì)采用定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整和傾斜性調(diào)整三結(jié)合的原則進(jìn)行調(diào)整，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休職工調(diào)整辦法相同。

1、定額調(diào)整

2021年每人每月增加50元，2022年預(yù)計(jì)會(huì)有所降低，降為45元的可能性較大。定額調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)越高，對(duì)養(yǎng)老金偏低的人員，尤其是繳費(fèi)年限也少的人員最友好。

2、掛鉤調(diào)整

（1）和繳費(fèi)年限掛鉤

2021年的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)是累計(jì)繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，不含折算工齡）每滿1年，每人每月增加養(yǎng)老金1.5元，不滿1年的按1年計(jì)算。2022年會(huì)怎樣調(diào)整是未知數(shù)，與繳費(fèi)年限掛鉤調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)越高，對(duì)繳費(fèi)年限越長(zhǎng)的人員越有利，長(zhǎng)繳多得。

（2）與養(yǎng)老金水平掛鉤

2022年的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)是在2021年12月統(tǒng)籌內(nèi)養(yǎng)老金待遇（企業(yè)退休人員不含取暖補(bǔ)貼，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員不含職業(yè)年金）的基礎(chǔ)上，按0.88%的比例增加養(yǎng)老金。2022年應(yīng)該有所調(diào)整。與養(yǎng)老金水平掛鉤調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)越高，對(duì)養(yǎng)老金水平越高的人員越有利，多繳多得。

3、傾斜調(diào)整

在定額調(diào)整和掛鉤調(diào)整的基礎(chǔ)上，分別向三類特殊人群傾斜，額外增加養(yǎng)老金。

（1）高齡人群

2021年的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)是按年齡分為6檔，進(jìn)行傾斜。年滿65歲、70歲、75歲、80歲、85歲、90歲的，分別按20元、25元、30元、40元、50元和60元的標(biāo)準(zhǔn)額外增加養(yǎng)老金。今年養(yǎng)老金人均增幅降低了，高齡傾斜調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)降低嗎？可能性小，但不等于沒(méi)有，讓我們拭目以待。

另外，此處還有一大謎團(tuán)，就是2022年河南高齡老人的年齡門檻是否會(huì)提高到70歲？因?yàn)?022年是全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的第一年，高齡老人的門檻是否會(huì)全國(guó)統(tǒng)一，值得關(guān)注。此前，只有上海、北京、浙江和河南的高齡老人門檻低，而絕大多數(shù)地區(qū)不分男女，高齡老人的門檻都是70歲。

畢竟此前部分地區(qū)養(yǎng)老金調(diào)整方面的地方特色政策在逐步取消，統(tǒng)一要求的潛臺(tái)詞越來(lái)越明顯。如取消北京等少數(shù)地區(qū)高級(jí)職稱退休人員調(diào)整后養(yǎng)老金不低于當(dāng)?shù)厝司B(yǎng)老金的政策，取消北京等少數(shù)地區(qū)最低養(yǎng)老金兜底政策，取消南方少數(shù)地區(qū)勞動(dòng)模范的特別傾斜政策，取消完全喪失勞動(dòng)能力工傷職工的特別傾斜政策等。全國(guó)統(tǒng)一企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金調(diào)整辦法，徹底并軌等。

2022年是全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的第一年，在青青看來(lái)，2022年雖然31省市調(diào)整方案今年仍然是一地一策，但框架日趨統(tǒng)一，已是大勢(shì)所趨。地方框架的特色政策會(huì)逐漸減少，是必然走向。

（2）企退軍轉(zhuǎn)干部

這是多年來(lái)始終如一的國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，所以應(yīng)該會(huì)一如既往，不會(huì)改變。即按照上述辦法調(diào)整后，企退軍轉(zhuǎn)干部如果養(yǎng)老金水平仍然低于當(dāng)?shù)仄笸巳藛T人均養(yǎng)老金水平，一律予以補(bǔ)足至該水平。

（3）低水平養(yǎng)老金人員

2021年的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)是，低于1000元的，額外增加20元，但調(diào)整后，不得超過(guò)1000元。這一條兜底傾斜政策是河南特色。今年會(huì)不會(huì)取消，是第二大謎團(tuán)。即使取消，養(yǎng)老金最低不低于1000元也會(huì)成為隱形兜底政策，否則會(huì)對(duì)新政后退休的人員造成不公。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，河南2022年養(yǎng)老金調(diào)整細(xì)則還沒(méi)明確公布，官方答案才是定論。其中兩大待解謎團(tuán)格外引人注目。一個(gè)是，高齡老人的傾斜門檻是否會(huì)提高到70歲？另一個(gè)是，調(diào)整后月養(yǎng)老金不低于1000元，這一河南特色的兜底傾斜政策是否會(huì)取消？今年是養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的第一年，養(yǎng)老金調(diào)整細(xì)枝末節(jié)的模式是否會(huì)全國(guó)統(tǒng)一，令人矚目，意義非凡。

另外要提醒朋友們，河南6月起，養(yǎng)老金已統(tǒng)一改用社保卡發(fā)放了。沒(méi)有激活社保卡金融功能，完成養(yǎng)老金發(fā)放路徑轉(zhuǎn)換的朋友要盡快行動(dòng)。7月份養(yǎng)老金發(fā)放將補(bǔ)6增1，即補(bǔ)發(fā)前6月的養(yǎng)老金調(diào)增差額，7月按調(diào)增后的新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。