青島10月底前建成90處鎮(zhèn)街級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心

幸福養(yǎng)老就在家門口

青島市10月底前建成90處鎮(zhèn)街級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心增添養(yǎng)老床位12000張

家有失能失智老人需要專業(yè)照護，但不想離家太遠；生活尚能自理選擇居家養(yǎng)老，有時難免力不從心……我市正在推進的鎮(zhèn)街級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心，讓老人實現(xiàn)在家門口養(yǎng)老，在享受到醫(yī)療康健、生活照料、文化娛樂等專業(yè)化養(yǎng)老服務的同時，不離開親情的陪伴。6月19日，青島市居家社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設工作調度會在嶗山區(qū)召開，對下一步全市居家社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設工作進行了部署。按照計劃，10月底前全市90處鎮(zhèn)街級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心將全部建設完成，同時還要建設完成養(yǎng)老床位12000張。近年來，青島市以居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革為驅動，積極構建更加精準、智能、專業(yè)的居家養(yǎng)老服務供給體系，逐步實現(xiàn)老年人從基本養(yǎng)老向品質養(yǎng)老的轉變。

／探訪／

護士定期上門為老人體檢

家住湖光山色小區(qū)的陸連貴老人今年72歲了，因骨關節(jié)不好，之前又做過脊柱手術，基本無法正常行走，平時只能借助助行器下地溜達一會。每周，中韓街道萬林居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心的護士張亞群都要上門，給他進行身體檢查和按摩，即使在疫情期間，無法上門繼續(xù)提供服務的情況下，還按時把藥送到小區(qū)門口。

6月19日，記者來到陸連貴老人家中時，正遇到上門來給老人體檢的張亞群。量血壓、測血糖等基礎檢查不在話下，隨后還給老人進行皮膚檢查和肢體按摩。老人心臟不好，容易腳腫，我每次來的時候都會檢查一下。張亞群告訴記者，老人是去年年底和中韓街道萬林居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心簽約的，他們主要提供日常檢查、肢體按摩、恢復訓練等上門服務。陸叔叔腿腳不太方便，長時間不運動導致了腳指甲增生，我們就安排了專業(yè)護工來幫忙，如今已經快好了。張亞群說。

事實上，選址在遼陽東路12號的中韓街道萬林居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心還沒正式啟用，目前正在緊張裝修中，但依托于中心的居家養(yǎng)老服務早就提前開展了。很多老人不方便出門，也不愿意去養(yǎng)老機構，又需要照顧，我們就有針對性地制訂個性化的服務項目，滿足老人不同的需求，既解決了老人的困難，又給了老人足夠的隱私和空間，使老人可以安心地居家養(yǎng)老。萬林居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心相關負責人劉序田告訴記者，他們提供上門助醫(yī)、助養(yǎng)、助餐、助潔、助康、助樂等服務，只要老人需要，無論事情大小都可以提供服務，而等中心正式啟用后，老人還可以前來就餐、休閑娛樂和康復治療等等。

／運營／

90處養(yǎng)老中心專業(yè)化運作

疫情期間，一位80多歲的老人向福山居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心求助。老人常年服用的慢性病藥物出現(xiàn)了短缺，因為年前簽約了居家社區(qū)養(yǎng)老服務，得知老人的特殊情況后，該中心通過無接觸配送藥品的方式，解了老人的燃眉之急。作為市北區(qū)率先試點的街道級居家養(yǎng)老服務中心，該中心依托五星級養(yǎng)老機構福山老年公寓提供的專業(yè)養(yǎng)老服務，力求打造機構、社區(qū)和居家服務融合發(fā)展的示范樣板。

居家社區(qū)養(yǎng)老服務組織的能力水平，決定了街道級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心未來的服務水平。據(jù)悉，全市90處鎮(zhèn)街級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心將全部交給專業(yè)的企業(yè)和組織來運營。位于徐州路2號的香港中路街道居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心，目前正在進行內部裝修，就是由圣德醫(yī)養(yǎng)康復集團負責運營，計劃設置社區(qū)養(yǎng)老床位20張，設置康復護理室、娛樂室、老年食堂等功能區(qū)域，投入運營后將負責管理江西路社區(qū)和云霄路社區(qū)兩個社區(qū)養(yǎng)老服務站。而正在籌建中的金湖路街道居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心建筑面積1000平方米，同樣也由圣德醫(yī)養(yǎng)康復集團負責運營，計劃設置社區(qū)養(yǎng)老床位20張，配備居住區(qū)、康復護理室、娛樂室、老年食堂等功能區(qū)域。據(jù)悉，青島圣德醫(yī)養(yǎng)康復集團是全國率先為失能失智老人提供醫(yī)、養(yǎng)、康、護全方位、專業(yè)化系統(tǒng)服務的大型醫(yī)療康養(yǎng)機構，這幾年一直關注于社區(qū)居家老人的醫(yī)養(yǎng)康護相關服務，經驗相當豐富。

市民政局有關負責人表示，要放開市場、優(yōu)中選優(yōu)，甄選技術成熟、經驗豐富、實力雄厚、社會責任感強的企業(yè)和組織參與服務中心的建設和運營，選取的居家社區(qū)養(yǎng)老服務組織須具備承接長期護理保險定點護理機構資質，同時每個區(qū)（市）原則上由2－3個品牌運營轄區(qū)內居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心，實施規(guī)模化、連鎖化運營，培育本土優(yōu)質養(yǎng)老服務品牌。

／現(xiàn)狀／

已有30處養(yǎng)老中心投用

針對我市人口老齡化趨勢加快，老年人口高齡化、失能化、失智化不斷發(fā)展的現(xiàn)狀，發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設，是解決我市養(yǎng)老難問題而做出的重要決策，能有效降低老年人養(yǎng)老成本，讓失能失智老年人在家就能享受到機構化、專業(yè)化的養(yǎng)老服務，極大提升老年人的幸福感和獲得感。

當天調度會上，首先為嶗山區(qū)5個街道的居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心舉行了揭牌儀式，會議全面分析總結了青島市街道級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心和家庭養(yǎng)老床位建設簽約情況，對下一步全市居家社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設工作進行了安排部署。

根據(jù)工作安排，我市鎖定了各區(qū)市建設居家社區(qū)養(yǎng)老服務體系的責任和時限，提出了6月底前完成90處鎮(zhèn)街級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心的選址工作，7月底前明確鎮(zhèn)街級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心的運營組織，9月底前完成鎮(zhèn)街級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心的房屋裝修和設備安裝，10月底前全部鎮(zhèn)街級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心建設完成，11月底前完成養(yǎng)老床位建設任務。截至目前，我市鎮(zhèn)街級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心已完成選址82處，已落實運營主體81處，正在建設裝修中51處，已建成并運營30處。

記者采訪時獲悉，按照《青島市街道（鎮(zhèn)）級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心等級評定暫行辦法》要求，各街道級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心要具備10－20張長短期托養(yǎng)床位，能夠為老年人提供醫(yī)療護理、生活照料、中央廚房、康復保健和康復器具租賃等5個以上的養(yǎng)老服務項目，這就要求各街道級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心的選址面積一定要足夠，同時優(yōu)先選擇離居民區(qū)近、交通便利、環(huán)境較好的位置，方便對居家失能失智老年人提供上門服務。

／發(fā)展／

機構養(yǎng)老和居家社區(qū)養(yǎng)老并重

如今，在一些小區(qū)特別是老舊小區(qū)里，由于兒女工作忙等原因，不少老人成了空巢老人。如何讓老人不離家，在社區(qū)就能享受到較好的養(yǎng)老服務，安心養(yǎng)老，這也是近年來我市一直在持續(xù)探索推進的課題。

事實上，青島市自2006年就已經出臺了居家養(yǎng)老政策，十二五期間，青島市建立了以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的養(yǎng)老服務體系，形成了9073養(yǎng)老服務格局，即90％老年人居家養(yǎng)老，7％老年人在社區(qū)養(yǎng)老，3％老年人在機構養(yǎng)老。

青島市每隔幾年就制定一次新的養(yǎng)老政策，今年年初市民政局又出臺了新的養(yǎng)老措施，此次政策創(chuàng)新主要是在構建居家和社區(qū)養(yǎng)老服務方面。市民政局養(yǎng)老服務處處長喬先華介紹，根據(jù)居家社區(qū)養(yǎng)老服務痛點和堵點，政策重點解決了居家養(yǎng)老服務組織的設施問題，確保新建小區(qū)的養(yǎng)老服務設施能夠到位。同時新創(chuàng)家庭養(yǎng)老床位概念，失能失智老年人在居家過程當中可以享受到像機構一樣的高品質養(yǎng)老服務，居家養(yǎng)老組織和居家失能老年人簽約，簽約家庭養(yǎng)老床位和機構養(yǎng)老床位一樣享受補貼，從事居家社區(qū)養(yǎng)老組織的護理員、院長都享受原來在機構養(yǎng)老方面的政策優(yōu)惠，包括雇主責任險、意外傷害責任險等。

從2020年開始，青島市養(yǎng)老服務邁入發(fā)展機構養(yǎng)老與居家社區(qū)養(yǎng)老并重階段。為加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，不斷滿足社會持續(xù)增長的養(yǎng)老服務需求，我市出臺一系列文件，努力構建以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的城鄉(xiāng)一體、醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老服務體系，計劃到2022年全市每千名老人擁有養(yǎng)老床位50張。