深圳養(yǎng)老服務(wù)投資扶持政策清單出爐

近日，深圳市民政局等11部門聯(lián)合發(fā)布了《深圳市養(yǎng)老服務(wù)投資扶持政策措施清單》（以下簡稱《清單》）。這是深圳貫徹落實國家、廣東省有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)政策部署的具體措施，也是推進深圳養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。《清單》共涉及養(yǎng)老服務(wù)投資扶持政策51條，涵蓋用地、規(guī)劃和建設(shè)政策，稅費優(yōu)惠政策，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，運營資助政策，培訓(xùn)補貼政策，其他政策等六方面。

閑置資源興辦養(yǎng)老機構(gòu)5年內(nèi)暫不變更土地使用性質(zhì)

據(jù)市民政局統(tǒng)計，目前我市戶籍老人30多萬，占全市戶籍總?cè)丝诘?%左右，加上常住老年人口，超過100萬人。預(yù)測10年后，深圳將達(dá)到或者接近老齡化社會標(biāo)準(zhǔn)。深圳提前謀劃、有備而老，將構(gòu)建高水平1336養(yǎng)老服務(wù)體系。目前深圳正在制定《深圳經(jīng)濟特區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》，全市將統(tǒng)籌構(gòu)建多層次、全覆蓋、高效便捷的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各區(qū)至少建設(shè)一家區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，各街道至少建設(shè)一家綜合性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，各社區(qū)根據(jù)老年人分布情況建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)站點。

在用地、規(guī)劃和建設(shè)政策方面，《清單》規(guī)定，社會資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)和政府舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)享有相同的土地使用政策，可以依法使用產(chǎn)權(quán)歸政府、以劃撥方式供應(yīng)的國有建設(shè)用地。對營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地，按照國家對經(jīng)營性用地依法辦理有償用地手續(xù)的規(guī)定，優(yōu)先保障供應(yīng)。利用社會閑置資源興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)臨時改變建筑使用功能從事非營利性養(yǎng)老服務(wù)且連續(xù)經(jīng)營1年以上的，5年內(nèi)土地使用性質(zhì)可暫不作變更。對配建社區(qū)老年人日間照料中心的城市更新項目，按社區(qū)老年人日間照料中心建筑面積的2倍計入獎勵容積。簡化養(yǎng)老機構(gòu)環(huán)評手續(xù)。取消部分養(yǎng)老機構(gòu)的消防審驗手續(xù)。

養(yǎng)老機構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征增值稅

在稅費優(yōu)惠政策方面，各類養(yǎng)老機構(gòu)為收住的老年人提供的生活照料、康復(fù)護理、精神慰藉、文化娛樂等養(yǎng)老服務(wù)免征增值稅。屬于小微企業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)可以享受相應(yīng)減免優(yōu)惠。2019年1月1日至2021年12月31日，對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對增值稅小規(guī)模納稅人減征50%的資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅等。

在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策方面，養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部設(shè)置診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、護理站，取消醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批和公示環(huán)節(jié)，直接按照相關(guān)規(guī)定進行執(zhí)業(yè)登記。民辦非企業(yè)型養(yǎng)老機構(gòu)，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，已實際收住服務(wù)對象，并具備醫(yī)保定點資格的，由民政部門按照30萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資助；未具備醫(yī)保定點資格的，按照20萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資助，取得醫(yī)保定點資格后，按照10萬元的補差標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資助。

五星級養(yǎng)老機構(gòu)可獲30萬元獎勵

《清單》在運營資助方面給予諸多優(yōu)惠政策，包括民辦非企業(yè)型養(yǎng)老機構(gòu)，因新建、改建和擴建養(yǎng)老機構(gòu)而新增加的養(yǎng)老服務(wù)床位的，每新增一張床位的資助額度為4萬元，分4年資助，每年1萬元；收住本市戶籍60周歲以及以上老年人，按照入住滿30天的實際使用的床位數(shù)，給予每人每月300元-600元不等的護理服務(wù)資助；被廣東省民政廳評定為三星級以上等級（含三星級）的，可享受等級評定獎勵，其中五星級養(yǎng)老機構(gòu)按照30萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵，四星級養(yǎng)老機構(gòu)20萬元，三星級養(yǎng)老機構(gòu)10萬元。同時在日間照料中心運營、長者飯?zhí)眠\營上，我市各區(qū)也提供不同額度的補貼。

此外，在培訓(xùn)補貼政策方面，在我市依法登記注冊的獨立法人養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)開展員工學(xué)徒制培訓(xùn)的，可按每人每年最高8500元標(biāo)準(zhǔn)申請新型學(xué)徒培訓(xùn)補貼，按每人每年最高1500元標(biāo)準(zhǔn)申請企業(yè)職工適崗培訓(xùn)補貼，按每人200元的標(biāo)準(zhǔn)申請企業(yè)職工崗前培訓(xùn)補貼。