困境老人入住養(yǎng)老機構(gòu)可獲政府補貼

【現(xiàn)實挑戰(zhàn)】困境老年人生活無法自理，收入微薄難以承受養(yǎng)老機構(gòu)收費

【應對策略】政府兜底，低收入家庭失能失智或高齡老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)，可獲最高每月3600元補貼

北京市城鄉(xiāng)特困家庭、低保家庭，以及低收入和計劃生育特殊家庭的老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)，政府將按類別給予不同數(shù)額的補貼。

政府兜底幫困境老人住進養(yǎng)老機構(gòu)

通州區(qū)潞城鎮(zhèn)賈后疃村的王先生沒有子女，現(xiàn)今83歲的他多年來一直獨自生活。臥病在床后，居家照護嚴重缺失。

2019年8月，曙通社工事務所的社工在走訪過程中就了解到了老人的情況，但因為老人指定其鄰居擔任他的監(jiān)護人，社工尊重老人的意愿沒有過多介入老人的生活。直到今年8月初，社工和家庭救助顧問在摸底分散供養(yǎng)特困人員情況時再次來到老人家中，得知老人因中風導致偏癱，生活已不能自理，盡快住進敬老院享受集中供養(yǎng)才是最好的選擇。

在工作人員的勸說和多方共同努力下，老人最終住進了甘棠社區(qū)衛(wèi)生服務中心，并有專門的護工進行看護。王先生對社工由開始的不敢信任，轉(zhuǎn)變?yōu)檎\心感激。入院手續(xù)辦妥后，看著干凈的環(huán)境和專業(yè)的護理人員，他對社工說：謝謝你們，我這次真是死里逃生了！

據(jù)悉，通州區(qū)潞城鎮(zhèn)啟動精準救助服務項目以來，為該地區(qū)1919戶低保低收入、特困家庭、特困供養(yǎng)人員等服務對象提供了幫扶。在未來，全市像王先生這樣的困境老人，均將明確由政府兜底，通過獲取補貼入住養(yǎng)老機構(gòu)。

近日，北京市民政局就《北京市困境家庭服務對象入住養(yǎng)老機構(gòu)補助實施辦法（征求意見稿）》再次公開征求意見。

哪些老人可領(lǐng)補貼？《征求意見稿》明確，困境家庭服務對象是指具有本市戶籍，且符合下列條件之一的服務對象，包括城鄉(xiāng)特困家庭中的老年人或重度殘疾人；低保家庭中的失能、失智老年人或高齡老年人、重度殘疾人；低收入家庭中的失能、失智老年人或高齡老年人、重度殘疾人；計劃生育特殊家庭中的失能、失智老年人或年滿70周歲的老年人（含其重殘的獨生子女）；未享受城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)、低保、低收入待遇家庭中的重度殘疾人（簡稱其他重度殘疾人）。

困境家庭按類給補貼低保戶最高每月3600元

按照《征求意見稿》，此次擬調(diào)整的補貼標準為：城鄉(xiāng)特困服務對象，在給予城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)經(jīng)費基礎(chǔ)上，按照每人每月2000元予以補助，其中市財政通過專項轉(zhuǎn)移支付方式給予每人每月1000元的市級定額補助；低保家庭服務對象，按照每人每月3600元予以補助，其中市財政專項轉(zhuǎn)移支付給予每人每月1800元的市級定額補助；低收入和計劃生育特殊家庭服務對象，按照每人每月2800元予以補助，其中市財政專項轉(zhuǎn)移支付給予每人每月1400元的市級定額補助。

其他重度殘疾人，按照每人每月1200元予以補助，其中市財政通過專項轉(zhuǎn)移支付方式給予每人每月600元的市級定額補助。其他重度殘疾人與其失能、失智、高齡或重度殘疾的父母共同入住養(yǎng)老機構(gòu)的，每名服務對象均按照其他重度殘疾人服務對象補助標準上浮30%執(zhí)行，其中上浮部分由各區(qū)財政負擔。

補貼數(shù)額相對養(yǎng)老機構(gòu)收費夠用嗎？數(shù)據(jù)顯示，總體來看，北京的養(yǎng)老機構(gòu)價格比較親民，每月收費在4000元以下的養(yǎng)老機構(gòu)占六成以上。

根據(jù)60加研究院發(fā)布的《北京養(yǎng)老機構(gòu)市場研究報告2020》，北京養(yǎng)老機構(gòu)平均價格為每月3615.5元。同時養(yǎng)老機構(gòu)價格與區(qū)域經(jīng)濟實力基本相符，朝陽區(qū)最高，平均價格為5493元，內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)的養(yǎng)老機構(gòu)共120家，平均收費價格為5565元，要遠高于樣本平均價格。

因此，如果養(yǎng)老機構(gòu)收費價格低于規(guī)定補助標準的，按照實際收費價格予以補助。

入住之日享受補助虛報冒領(lǐng)將追究法律責任

困境老人可以入住哪些養(yǎng)老機構(gòu)？為困境家庭服務對象提供服務的機構(gòu)，應為二星級及以上的養(yǎng)老機構(gòu)。服務對象可根據(jù)自身身體狀況、經(jīng)濟狀況及居住狀況，在全市范圍內(nèi)選擇符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)入住，優(yōu)先入住符合條件的公辦養(yǎng)老機構(gòu)。

補貼如何申領(lǐng)？資金結(jié)算方面，根據(jù)《征求意見稿》，該項補助為先服務、后結(jié)算，每季度結(jié)算。在下季度第二個月月底前，區(qū)民政局按照確認數(shù)據(jù)，將補助資金撥付至相應的養(yǎng)老機構(gòu)法人賬戶。服務對象自入住養(yǎng)老機構(gòu)之日起，即享受規(guī)定的補助。同時，困境家庭服務對象享受入住養(yǎng)老機構(gòu)補助資金的，不再享受失能老年人護理補貼、重度殘疾人護理補貼。殘疾人服務機構(gòu)收住精神殘疾人的，參照收住同等級智力殘疾人標準予以補助。

冒領(lǐng)補助金有何后果？《征求意見稿》明確，對虛報、冒領(lǐng)政府補助資金的，一經(jīng)查實，取消困境家庭服務對象入住養(yǎng)老機構(gòu)補助資格且一年內(nèi)不得再次提出申請，將養(yǎng)老機構(gòu)及其法人代表納入本市養(yǎng)老服務機構(gòu)信用黑名單；補助資金已發(fā)放的，由區(qū)民政局依法追回；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。該辦法擬自2021年1月1日起施行。