貧貧互助解脫貧養(yǎng)老之憂
時間：2022-10-01 14:22 來源： 作者：小杰 人瀏覽
54歲的李云福，是濟南市章丘區(qū)字王村的貧困戶，他有視力殘疾，雖然帶著1000多度的眼鏡，卻只能看到10米遠的距離，打工沒人要，一直單身，種種的不幸一度使他失去了生活信心。
被聘為助老員后，李云福每月能獲得600元的收入。他服務的對象也是困難群體68歲的低保戶、肢殘者車祥勝。李云福在提供定時定量基本照料的同時，還幫助車祥勝請醫(yī)拿藥、說話聊天排解孤獨，大大改變了車祥勝的生活面貌。
這種貧貧互助的模式，是章丘區(qū)在農(nóng)村居家養(yǎng)老服務方面的一大創(chuàng)新，有效滿足了農(nóng)村貧困老年人的基本養(yǎng)老需求。
創(chuàng)新農(nóng)村居家養(yǎng)老新模式
面對人口老齡化帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，章丘區(qū)自2017年10月開始探索的貧貧互助服務模式，其主要特點為政府搭臺、企業(yè)運行、貧貧互助。
2017年3月，章丘區(qū)愛心企業(yè)濟南圣泉集團有限公司出資300萬元，發(fā)起成立了圣泉扶貧公益基金，于當年7月在黃河鎮(zhèn)落地貧貧互助項目。
該項目具有投入少、易操作、可復制、可推廣的優(yōu)點。章丘區(qū)民政局選取黃河鎮(zhèn)、刁鎮(zhèn)、垛莊鎮(zhèn)部分貧困村進行試點，在每個村建立居家養(yǎng)老服務站，購置了暖瓶、凈水機、洗衣機、理發(fā)用具等工具器材，并建立相關機制，為貧困老人提供基本生活服務、基本醫(yī)療服務、日常代辦服務、康復照護服務、精神慰藉服務。
項目負責人介紹，聘用有勞動能力的貧困戶為失能半失能貧困戶提供多元化居家式養(yǎng)老服務，貧困戶得到一定收入，貧困老年人得到服務。項目則由本地專業(yè)養(yǎng)老公司對項目進行管理，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，實現(xiàn)脫貧和養(yǎng)老雙贏。
該項目2018年開始全區(qū)推廣，目前全區(qū)設有貧貧互助居家養(yǎng)老服務站30個，貧貧互助崗工作人員135人，服務貧困老年人群體353人。
全方位呵護貧困老人
據(jù)了解，貧貧互助模式堅持一對三、全方位服務和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、統(tǒng)分聯(lián)動兩條主線。
一對三、全方位服務即遴選1名身心健康有勞動能力的貧困群眾從事互助專崗工作，定向為本村3名特殊貧困老人提供居家生活服務。
每戶特殊貧困老人每天可享受兩瓶開水、一次保潔服務；每周可享受1次洗衣服務；每月可享受一次理發(fā)服務。助老員每照顧一戶老人，每月可獲得200元補貼。
助老員往往會根據(jù)情況延伸出更多服務，比如，老人生病時，會主動幫助請醫(yī)生、拿藥；家里缺水時，會幫助其挑水等等，老人們除了基本生活外，還享受到了更多人文關懷。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、統(tǒng)分聯(lián)動則利用鎮(zhèn)級衛(wèi)生院的專業(yè)醫(yī)生和鄉(xiāng)醫(yī)資源，發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)化特點，每月為接受服務的老人開展兩次上門醫(yī)療服務，每年為接受服務的老人提供一次健康體檢，并根據(jù)體檢結(jié)果進行健康指導及相應診治。
對于有自理能力、愿意居家養(yǎng)老的老年人，通過采取貧貧互助的方式，由助老員提供居家養(yǎng)老服務；對于失能半失能的老年人，則通過綜合養(yǎng)老服務中心提供專業(yè)化的綜合養(yǎng)老服務，使老人們擁有全方位的養(yǎng)老保障。
項目規(guī)范運營的組合拳
‘貧貧互助’項目走出了一條標準化、專業(yè)化、親情化的路子。章丘區(qū)民政局相關負責人說。
標準化體現(xiàn)在項目管理上，如房屋裝修、設備采購實行標準化，人員配備比例、考核管理標準化等。
按照每個助老員服務3戶計算，每月可獲600元的生活補助。
專業(yè)化體現(xiàn)在服務上。項目統(tǒng)籌采取政府監(jiān)管加第三方公司專業(yè)化運行的模式，由專業(yè)養(yǎng)老公司機構(gòu)負責專崗人員考勤、服務效果評估和收入結(jié)算等日常管理，進一步提高運行效率。
項目負責人介紹：專業(yè)養(yǎng)老公司還組織對助老員進行專業(yè)化的培訓，對農(nóng)村的老年服務對象落實專業(yè)化的服務，更好地提升服務標準。
隨著項目深入開展，互助對象之前有了親情。項目優(yōu)先聘請本村身心健康、責任感強的貧困群眾擔任助老員，服務起來更能符合服務對象的生活習慣，交流起來沒有障礙。
在資金保障方面，項目發(fā)展之初主要依靠社會資金，吸引了山東省扶貧開發(fā)基金會、山東省慈善總會、濟南市慈善總會、圣泉集團等機構(gòu)的支持和參與，累計投入資金194.2萬元。
項目定型后，區(qū)級財政逐步加大資金投入，連同鎮(zhèn)級資金配套一起形成了三位一體的資金保障體系。項目負責人說，2019年以來，中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會累計幫扶86.5萬孝善專項資金，多元化的資金來源為項目發(fā)展帶來了源頭活水。
助力農(nóng)村養(yǎng)老服務體系完善
貧貧互助項目實施以來，在完成脫貧任務和實現(xiàn)老有所養(yǎng)的同時，鄉(xiāng)風民風更加文明，自立自強、互助互愛的正能量在貧困村傳遞。
據(jù)了解，當?shù)剞r(nóng)村養(yǎng)老服務形成了特色，在持續(xù)鞏固特殊貧困農(nóng)村老人服務的同時，項目逐步向其他有需求的農(nóng)村老人拓展和延伸，探索構(gòu)建更加健全的農(nóng)村養(yǎng)老服務體系。
助老員的貼心服務提振了特殊貧困老年人對生活的信心，為脫貧攻堅注入了更多人文關懷因子，讓扶貧工作更有溫度。項目負責人說。
隨著項目實施逐漸深化，該模式逐漸成為農(nóng)村基層治理的抓手，也助力鄉(xiāng)風文明建設。鄉(xiāng)村鄰里之間多了噓寒問暖、關心關愛，在村莊形成了互幫互助、孝親敬老、扶貧濟困的濃厚氛圍。
據(jù)悉，項目現(xiàn)已成功推廣到濱州、菏澤、德州等地區(qū)，服務特殊貧困群體3000余戶，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻了力量。
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本文標題：貧貧互助解脫貧養(yǎng)老之憂
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