西寧著力打造青藏高原養老基地

自2017年11月西寧市被列為全國第二批居家和社區養老服務改革試點城市以來，西寧市以構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境為目標，以老年人服務需求為導向，積極推進居家和社區養老服務改革試點工作，著力打造青藏高原養老基地。目前，形成了具有西寧特色的居家和社區養老服務體系，老年人幸福感、獲得感明顯提升。

據了解，西寧市著力優化養老服務供給體系，構建了符合西寧實際的1+7+N(1個市級養老服務指導中心+7個縣區級養老示范基地和福利中心+N個日間照料中心和農村老年之家)三級服務體系，先后投資11.25億元實施各類養老服務項目361個，居家和社區養老服務品質持續提升。市級養老服務指導中心充分發揮監管與服務作用，利用12349智慧養老大數據平臺，通過對全市各級服務資源數據整合與互聯互通，實現服務過程可視化、數據化、報告化，切實保障了服務質量。近兩年來，全市共建成社區日間照料中心111個、農村老年之家286個。

同時，西寧市委市政府圍繞幸福西寧建設，推動開展愛老幸福食堂建設工作，針對老年人做飯難、吃飯難的現狀，投入資金3000余萬元，通過實施個十百千工程，建成中央廚房24個，愛老幸福食堂助餐點111個，形成布局合理、功能完善、精準高效的15分鐘助餐送餐配餐網絡，每天為7000余名老人進行助餐服務，形成了政府領導、民政牽頭、部門支持、企業參與的多元推進模式。為減輕困難老人家庭負擔，西寧市分別為60歲以上困難老人和80歲以上高齡老人每餐分別補助3元和2元，每年為5.8萬名困難及高齡老人補助3200萬元。


西寧推出社區日間照料服務中心+社區護理站的雙證雙營服務模式，養老部分由專業社會組織運營，醫療部分由基層醫療機構管理，中心內既可提供專業為老照料服務，也可提供康復護理服務，實現了養護照一體發展，打通了社區醫養結合最后一公里，目前，西寧市有21家養老服務設施實現了雙證雙營，累計為9萬多人次老年人提供了多元化的康護服務。投資1.59億元建設286個農村老年之家，通過設置用餐室、健身保健室等一場七室，推行專人＋自助＋互助＋志愿服務等有效舉措，打造了具有西寧農村特色的離家不離村、離親不離情養老模式，破解了二元結構中不平衡的瓶頸，代養服務有效解決了農村留守老人長期無人照料的現狀，西寧市農村養老服務走到了全國前列。

此外，大力推進社區綜合服務中心與社區養老服務設施共建共治，推動社區治理、社區文化、社區衛生、社區教育與社區養老融合發展，老年人在小區內既可以享受社區的精細化管理，又可以享受養老服務，形成了社區綜合服務體。2018年12月，西寧市被民政部、財政部評為全國居家和社區養老服務改革試點優秀地區。