北京養老力度大,到2035年擬實現基本養老服務100%覆蓋

至2025年，北京80%的戶籍老年人將能得到就近、精準、可預期的養老服務。至2035年，基本養老服務100%覆蓋老年人群，失能失智老年人均可獲得優質的長期照護服務。

今天（9月24日），北京市民政局官網公示《北京市養老服務專項規劃（2018年2035年）》（草案）。

至2025年，社區養老服務驛站擬實現全覆蓋

專項規劃設定了中期（2025年）和長期（2035年）兩階段發展目標。

至2025年，覆蓋失能老年人和重度殘疾老年人的長期照護服務體系基本建立。實現街鄉鎮養老照料中心和社區養老服務驛站全覆蓋，80%的戶籍老年人得到就近、精準、可預期的養老服務，區域養老服務聯合體和養老服務聯動支援機制逐步推進。

至2035年，全面建立區域養老服務聯合體和養老服務聯動支援機制，基本養老服務100%覆蓋老年人群，失能失智老年人均可獲得優質的長期照護服務，活力老年人100%可享受便捷可及的就近就地養老服務。

至2035年，全市千人養老床位數9.5張

在養老服務體系方面，規劃提出分類界定養老服務的屬性定位，以老年人能力綜合評估為前提，分類界定養老服務對象。堅持養老服務的公益屬性，堅持老殘兒一體化綜合統籌、減量發展原則，推進殘疾人服務機構、兒童福利設施與養老機構設施整合設置、共享部分服務功能，提高設施使用效率。

提升護理型床位占比，2025年養老機構護理型床位比重占60%，2035年達到80%。提高醫養結合能力，2025年醫養結合覆蓋率達100%。

同時，規劃明確，重新界定養老床位，明確養老床位包含長期集中養老床位、短期托養床位以及家庭照護床位等三張床。引導區、街鄉鎮持續填補養老照料中心和社區養老服務驛站的建設以及能力空白點，將養老服務送到老年人的身邊、床邊、周邊。

至2025年，全市養老床位總數達到15.3萬張，千人常住人口養老床位提高到7張，建成并運營街鄉鎮養老照料中心280個，社區養老服務驛站達1200個。至2035年，全市養老床位總數達到21.6萬張，千人養老床位數9.5張；建成并運營街鄉鎮養老照料中心380個，社區養老服務驛站總量不少于1600個。

立項建設長期照護機構，填補城市規劃空白

在空間供給方面，規劃提出適應超大型都市土地稀缺形勢下空間利用的新要求，在明確人均占地指標的基礎上，進一步明確以人均占有養老設施面積作為新的規劃指標，推進養老機構立體化發展。按照一核一主一副、兩軸多點一區的城市空間結構，分區域統籌服務資源。


針對全市養老基本服務對象、困境兒童、特定困難殘疾人和長期照護對象中患有艾滋病等傳染病和精神疾病的特定群體，布局立項建設公益性、托底性、專業化、常態化的長期照護機構，填補城市規劃空白。

逐年提高養老服務從業人員收入水平

規劃明確，全面開放養老服務市場，使社會力量逐步成為提供養老服務的主體。同時，提出重點發展康復輔具產業；建立長期照護服務項目、質量評價等行業規范，構建居家、社區、機構相銜接的專業化長期照護服務體系。

此外，建設老年友好型社會。加快推進老舊居住小區和老年人家庭的適老化改造；鼓勵低齡老年人幫扶高齡老年人；重點為獨居、失能、失智等特殊老年人提供專業的上門服務；形成層次分明的人才隊伍體系；建立養老護理人員信用評價體系，加大對養老服務機構穩定從業人員的激勵力度，逐年提高年度績效水平和從業人員收入水平。

據悉，該規劃草案公示期為30天，公眾如有意見或建議，可于2020年10月23日前傳真或電子郵件方式反饋至市民政局。