廈門出臺兩份養(yǎng)老設(shè)施管理辦法,鼓勵社會力量參與經(jīng)營

為讓廈門老年人在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)、高效的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，廈門市新出臺《廈門市養(yǎng)老服務(wù)照料中心運(yùn)營管理辦法》和《廈門市農(nóng)村幸福院運(yùn)營管理辦法》（下文簡稱《辦法》）。16日，廈門市民政局舉行新聞發(fā)布會，對兩份《辦法》進(jìn)行解讀。

《廈門市養(yǎng)老服務(wù)照料中心運(yùn)營管理辦法》共4章26條，相關(guān)規(guī)定覆蓋了照料中心在運(yùn)營管理過程中所涉及的責(zé)任主體、運(yùn)營方式、功能設(shè)置、人員配備、服務(wù)收費(fèi)、安全管理等方面的重點(diǎn)內(nèi)容。

《廈門市農(nóng)村幸福院運(yùn)營管理辦法》共5章26條，相關(guān)規(guī)定覆蓋了農(nóng)村幸福院在運(yùn)營管理過程中所涉及的責(zé)任主體、運(yùn)營方式、功能設(shè)置、人員配備、服務(wù)收費(fèi)、安全管理等方面的重點(diǎn)內(nèi)容。

相比以往，這兩份《辦法》提出了一些新要求、新做法。其中，明確了照料中心應(yīng)當(dāng)提供建檔立卡、餐飲膳食、休閑娛樂、助醫(yī)助行、個(gè)人照護(hù)、保健康復(fù)等11類服務(wù)；農(nóng)村幸福院應(yīng)當(dāng)為老年人提供休閑交流、文體娛樂、短時(shí)休憩、餐飲膳食、助潔助浴、短期托養(yǎng)、醫(yī)療照護(hù)、精神慰藉等服務(wù)。同時(shí)，還對哪些服務(wù)屬于應(yīng)當(dāng)免費(fèi)的基礎(chǔ)服務(wù)、哪些服務(wù)屬于允許收費(fèi)的增值服務(wù)，哪些功能屬于必備的基礎(chǔ)性要求、哪些功能屬于選配的提倡性配置等方面進(jìn)行了細(xì)致分類。


同時(shí)，《辦法》還鼓勵社會力量充分參與，明確了照料中心主要采取公建民營或民辦公助等方式，農(nóng)村幸福院可以由村委會運(yùn)營，也可以委托專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織開展社會化運(yùn)營。鼓勵社會力量積極參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的運(yùn)營管理，實(shí)現(xiàn)照料中心和農(nóng)村幸福院的規(guī)模化、連鎖化經(jīng)營。

據(jù)介紹，2019年8月，民政部、財(cái)政部確定廈門市為全國第四批中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市。開展試點(diǎn)以來，廈門市緊緊圍繞打造國家級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范城市的目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)市場發(fā)展環(huán)境，增加養(yǎng)老服務(wù)供給，不斷加快居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

截至今年7月，廈門已建有照料中心34家、幸福院165家。到2020年底，廈門將全面實(shí)現(xiàn)每個(gè)鎮(zhèn)（街）均建有1個(gè)以上集短期托養(yǎng)、日間照料、居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等功能于一體的綜合型養(yǎng)老服務(wù)照料中心，每個(gè)建制村均建有1個(gè)以上農(nóng)村幸福院的建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。