實施銀發志愿者行動激勵互助式養老

我國60歲及以上的老年人2019年底達2.54億，預計2053年將達到4.87億的峰值，而服務行業普遍存在招人難、用人難、留人難‘三難’局面。據估算，中國目前需1000萬養老服務人員，但全國所有養老機構的工作人員只有22萬人，其中符合資格的僅2萬人。全國政協委員、民盟重慶市委會專職副主委黃燕蘋認為，實施中國銀發志愿者行動，挖掘低齡活力老年人潛力，加強老年人互助，既有必要性，又有可行性。

黃燕蘋介紹，自1993年共青團中央決定實施中國青年志愿者行動以來，我國已積累了志愿者行動的豐富經驗。在如何挖掘低齡活力老年人潛力方面，江蘇南京養老服務時間銀行、上海濰坊社區食堂、浙江寧波蔣家池頭村老年食堂以及湖北省許多社區和鄉村開展的老年食堂，都作了有益的探索。

不僅如此，實施中國銀發志愿者行動還有法律保障。2017年8月，國務院正式發布了《志愿服務條例》，進一步為志愿者行動提供了法律保障。

就此，黃燕蘋建議成立中國銀發志愿者協會，制定銀發志愿者行動指南，發布《中國銀發志愿者標志基本規范》，鼓勵在銀發志愿服務站點推廣志愿服務時間銀行模式，激勵互助養老發展，實現低齡存時間、高齡享服務。

此外，黃燕蘋認為還要鼓勵推動社會力量依法設立志愿服務基金，建立慈善對接平臺，實現志愿服務資金來源多元化。

對于如何打造有特色、有影響力的銀發志愿服務項目，黃燕蘋認為，可以開展助餐行動，為居家養老的老年人送餐，幫助無法自行用餐的老年人用餐；開展助殘行動，關愛殘疾老年人，幫助其購買生活用品、送餐等。另外，還可以開展關愛農村留守老人行動等。