菏澤成武:打通健康養老最后一公里

近年來，成武縣聚力打造全域養老服務品牌，初步打造形成縣、鎮、村三級養老服務體系，被民政部在全國推廣。成武縣是如何破除體制障礙，整合各方醫養資源，打通健康養老最后一公里的？圍繞這一問題，日前，市委改革辦聯合菏澤日報對成武縣委書記、縣委深改委主任黃福常進行了專題訪談。

記者：成武縣聚力打造全域養老服務品牌，亟需破解哪些問題和障礙？

黃福常：近年來，成武縣持續加強政策引導，不斷提升基礎設施水平，優化養老頂層設計，積極構建大養老服務格局，有效應對人口老齡化，推動養老服務更有溫度、更有品質，使老年人更有尊嚴地享受晚年生活。重點破解三大方面的問題：一是破解多層次養老需求問題，推進養老服務事業均衡、可持續發展。二是破解全方位政策協同問題，集中優勢資源強力推進居家和社區養老服務試點改革、養老服務業轉型升級等重點工作。三是破解現階段服務能力低問題，讓老年人在家門口就能安享晚年，走出了一條具有成武特色的縣域養老服務道路。

記者：請問成武縣在全域養老機制建設層面，重點做了哪些工作？

黃福常：成武縣堅持把推進縣、鎮、村三級養老服務體系建設作為重點民生工程，強化組織指導機制，構建出養老服務一盤棋格局，實現養老服務多元有效供給；強化政策保障機制，壓實各級各方責任，為工作開展提供有力指導；強化目標導向機制，進一步補齊短板、整合資源、統籌發力，引領全縣養老服務高質量發展。強化人才培育機制，推進社區居家養老服務及養老服務專業技術人員培養和培訓，以專業的人員素養和服務水平，增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。

記者：請問成武縣如何系統推進全域養老服務體系建設？

黃福常：近年來，成武縣充分發揮政府、社會、市場三方作用，抓好系統規劃引領，做到養老服務設施規劃布局全縣一盤棋，有力指導養老服務建設有序推進。完善三級體系架構，積極鼓勵和刺激社會力量及民間資本參與養老服務業，推動民辦養老機構發展，推進居家養老服務工作。提升養老服務質量，聘請有資質的第三方機構定期對養老機構和新型農村幸福院進行星級評定，以評促改，提升服務質量。

記者：成武縣在農村養老服務體系建設、提升農村養老服務質量方面，堅持的基本原則是什么？

黃福常：成武縣堅持兜底普惠原則，幸福院和周轉房采取自愿申請和群眾評議相結合的方式確定入住人員，在居住對象選擇上優先考慮分散供養特困人員、脫貧戶、監測幫扶對象等困難老年人，有條件的向其他老年人開放；堅持因地制宜原則，抓好閑置房屋、學校教室等閑置資源整合利用，合理規劃建設養老周轉房，拓展完善生活居住功能，讓老年人養老不離村、熟人天天見；堅持分步實施原則，選擇村兩委班子強、有集體經濟收入、老年人多的村率先啟動。

記者：成武縣在完善農村養老基礎設施，確保農村養老服務工程高效運行方面采取了哪些舉措？

黃福常：近年來，成武縣搶抓實施農村老年人相對集中居住養老省級試點機遇，把農村養老服務工作作為完善基層治理體系、提高基層治理能力的有效舉措，研究制定具體管理使用辦法，建立入住、退出標準和機制，突出互助養老特色；完善基礎配套服務，對新型幸福院和周轉房統一設計、統一標準、統一建設、統一管理，并將衛生室+黨建+社工服務+志愿者服務+送戲進院+N送進幸福院；提升智慧養老管理，加強動態運行網上管理，實現農村養老服務網上實時監控、快捷服務。

記者：成武縣在探索醫養結合改革，提升健康養老服務能力方面，創新的亮點工作是什么？

黃福常：成武縣積極完善平臺載體，打造鄉村醫養結合溫情驛站醫養服務工程涵蓋幸福院+周轉房+衛生保健和智慧服務平臺。破解資金難題，一方面，充分利用27所農村閑置學校，改建一批幸福院+周轉房+衛生保健康養中心；另一方面，結合農村增減掛鉤項目，破解了資產保值難問題。強化醫療服務，確保老年人身體健康、精神愉快，實現安然養老。引導老有所為，鼓勵引導老年人在家庭教育、移風易俗和參與基層組織建設、維護社會和諧、加快經濟發展等方面積極作為，努力為全縣改革發展穩定和實現基層社會治理現代化再立新功。