江蘇省加快完善老年人社保體系

9月26日，省衛(wèi)健委、省老齡委辦公室聯(lián)合省發(fā)展和改革委、省人社廳、省民政廳等發(fā)布《江蘇省老齡事業(yè)發(fā)展報告（2022）》。江蘇省人口老齡化呈規(guī)模大、速度快、比重高、區(qū)域發(fā)展不平衡等特點。與此同時，江蘇省針對老年人的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系、城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)水平也在不斷完善，全省人口平均預期壽命快速提高，老年人晚年生活獲得感、幸福感明顯增強。

江蘇省人口老齡化持續(xù)加深。省衛(wèi)健委副主任邱澤森介紹，與2020年江蘇省第七次全國人口普查數(shù)據(jù)相比，2021年60歲及以上老年人口比重上升0.31個百分點，65歲及以上老年人口比重上升0.84個百分點，80歲及以上的高齡老齡人口比重上升0.41個百分點，全省老年人口總量仍然保持較快增長，60歲及以上常住老年人口較上年同期增加33.15萬人。

在老年人口快速增加的同時，人口出生率卻在持續(xù)下降。從2016年至2019年，江蘇常住人口出生人數(shù)開始呈持續(xù)小幅下降態(tài)勢，但每年仍保持在70萬人以上，2020年和2021年出生人數(shù)則連續(xù)跌破60萬和50萬。2021年江蘇省人口自然增長率為-1.12‰，這是新中國成立以來，江蘇年度人口自然增長率首次轉(zhuǎn)為負數(shù)。

2020年江蘇省第七次全國人口普查顯示，全省人口平均預期壽命達到79.32歲，比2010年第六次人口普查時的76.63歲提高2.69歲。蘇州市和南京市人口平均預期壽命首次突破80歲，分別達80.29歲和80.15歲，比十年前分別提高2.41歲和2.79歲。

但不能忽視的是，不少老年人帶病生存，江蘇省老年人失能半失能占比為9.6%，患有一種以上慢性病的占比達79.4%，兩周患病率也達到12.1%。老年人自評健康狀況很好和好的只有50%，一般的為35.5%，較差和很差的達到14.5%。

老年人撫養(yǎng)比直線上升。截至2021年末，江蘇省常住人口中15-64歲勞動力人口為5806.40萬人。全省老年人社會撫養(yǎng)比從2016年的17.33%，上升到2021年的24.97%，幾乎每4個年輕人就要撫養(yǎng)一個老年人。

省委省政府對老齡工作高度重視，深入實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，把老齡事業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容統(tǒng)籌謀劃，把惠老實事項目列入民生工程組織實施。

近年來，江蘇省加快完善以基本養(yǎng)老為重點，以社會救助、長期照護、商業(yè)養(yǎng)老保險為補充的老年人社會保障體系，全面實施全民參保計劃。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實現(xiàn)19連增，人均增幅達4.9%。連續(xù)11年提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險省定基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準。將符合政策規(guī)定的困難老年人全部納入低保、特困供養(yǎng)等制度化保障范圍，保障標準與城鄉(xiāng)居民人均可支配收入保持同步增長。

老年人看病就醫(yī)更有保障。全省遴選省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院、省老年醫(yī)院和鼓樓醫(yī)院等4家醫(yī)療機構(gòu)為老年醫(yī)學研究和人才培訓基地，并在各設(shè)區(qū)市遴選13家機構(gòu)為省級老年健康和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合業(yè)務(wù)培訓基地，加大老年醫(yī)學人才培養(yǎng)力度。去年全年完成老年人健康體檢878.24萬人，老年人健康管理率達到74.08%。