康復醫(yī)療服務(wù)試點工作通知:康復醫(yī)療服務(wù)試點工作方案

北京市、天津市、河北省、上海市、江蘇省、浙江省、江西省、山東省、河南省、湖南省、廣東省、海南省、重慶市、四川省、寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生健康委：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進健康中國建設(shè)，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重大決策部署，推動各地落實《關(guān)于印發(fā)加快推進康復醫(yī)療工作發(fā)展意見的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2021〕19號)要求，加快發(fā)展康復醫(yī)療服務(wù)，切實增加康復醫(yī)療服務(wù)供給，滿足群眾多樣化康復醫(yī)療服務(wù)需求。經(jīng)研究，我委確定北京市等15個省份作為康復醫(yī)療服務(wù)試點地區(qū)。現(xiàn)將試點工作方案印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際制定具體試點方案并認真組織實施。

試點省份要切實加強領(lǐng)導，確保試點工作順利開展，及時報告試點有關(guān)進展情況。本地區(qū)具體實施方案請于2021年12月31日前報送我委醫(yī)政醫(yī)管局。

　 國家衛(wèi)生健康委辦公廳

2021年10月21日

附件：康復醫(yī)療服務(wù)試點工作方案

一、試點目標

經(jīng)過1年的試點，探索形成較完善的康復醫(yī)療服務(wù)體系、多元化康復醫(yī)療服務(wù)模式、有利于康復醫(yī)療服務(wù)發(fā)展的政策措施等有益做法和典型經(jīng)驗，充分發(fā)揮試點地區(qū)的帶動示范作用，以點帶面，加快推動全國康復醫(yī)療服務(wù)發(fā)展取得實效。

二、試點地區(qū)和試點時間

（一）試點地區(qū)。北京市、天津市、河北省、上海市、江蘇省、浙江省、江西省、山東省、河南省、湖南省、廣東省、海南省、重慶市、四川省、寧夏回族自治區(qū)15個省份作為康復醫(yī)療服務(wù)試點地區(qū)。

（二）試點時間。2022年1月—12月。

三、試點任務(wù)

（一）增加提供康復醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)和床位數(shù)量。試點地區(qū)要結(jié)合“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃要求，以及本地區(qū)康復醫(yī)療服務(wù)需求等，引導區(qū)域內(nèi)部分一級、二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復醫(yī)院，或支持社會力量舉辦規(guī)模化、連鎖化的康復醫(yī)療中心等，增加康復醫(yī)院和康復醫(yī)療中心的數(shù)量。鼓勵有條件的基層醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)置和增加提供康復醫(yī)療服務(wù)的床位。

（二）加強康復醫(yī)療學科能力建設(shè)。試點地區(qū)要結(jié)合“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實施方案和公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展要求，將康復醫(yī)療作為補短板強弱項的重點學科領(lǐng)域予以加強，支持康復醫(yī)學科軟硬件建設(shè)，提高康復醫(yī)療服務(wù)能力。積極推動神經(jīng)康復、骨科康復、心肺康復、兒童康復、老年康復等康復醫(yī)療亞專科能力建設(shè)。

（三）加強康復醫(yī)療專業(yè)人員培養(yǎng)培訓。試點地區(qū)要按照國家有關(guān)要求，結(jié)合本地區(qū)實際建立康復治療師崗位培訓制度，對正在從事和擬從事康復治療工作的人員開展規(guī)范培訓，增加康復治療師數(shù)量，提升康復治療能力。探索將康復醫(yī)療基本知識納入全體醫(yī)務(wù)人員培訓中，逐步將康復理念貫穿于疾病預(yù)防、診療、康復等全過程。

（四）創(chuàng)新開展康復醫(yī)療多學科合作模式。有條件的醫(yī)療機構(gòu)積極開展康復醫(yī)療早期介入和加速康復外科服務(wù)模式試點，創(chuàng)新推動康復醫(yī)療與臨床科室的緊密合作，將加速康復理念貫穿于疾病診療全程，手術(shù)前后康復及時介入，促進患者快速康復和功能恢復。逐步探索形成康復早介入的好做法，以及加速康復外科服務(wù)模式的試點經(jīng)驗。

（五）加快推動居家康復醫(yī)療服務(wù)發(fā)展。有條件的醫(yī)療機構(gòu)探索開展居家康復醫(yī)療服務(wù)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、家庭病床、上門巡診等方式將醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)康復醫(yī)療服務(wù)延伸至居家，為行動不便的老年人、出院患者等人群提供專業(yè)的康復治療、康復訓練和指導等服務(wù)。

（六）積極推動康復醫(yī)療與其他服務(wù)的融合發(fā)展。有條件的醫(yī)療機構(gòu)積極提供中醫(yī)藥康復服務(wù)。強化中醫(yī)藥康復專業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。推進康復醫(yī)療服務(wù)和康復輔助器具配置服務(wù)深度融合，建立康復醫(yī)師、康復治療師與康復輔助器具配置人員團隊合作機制，提高專業(yè)技術(shù)和服務(wù)能力。

（七）探索完善康復醫(yī)療服務(wù)價格和支付機制。試點地區(qū)應(yīng)當將康復醫(yī)療服務(wù)價格納入本地區(qū)深化醫(yī)療服務(wù)價格改革中統(tǒng)籌考慮,做好相關(guān)項目價格的調(diào)整和優(yōu)化工作。切實落實國家確定的康復綜合評定等29項醫(yī)療康復項目，并加強醫(yī)療康復項目支付管理。鼓勵結(jié)合實際建立居家康復醫(yī)療服務(wù)價格和支付機制。

四、試點要求

（一）加強組織領(lǐng)導。試點地區(qū)省級衛(wèi)生健康行政部門要會同協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定本地區(qū)試點方案并認真組織實施。衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機構(gòu)要高度重視康復醫(yī)療服務(wù)試點工作，加強組織領(lǐng)導，密切溝通協(xié)作，推進試點工作有序開展。

（二）支持先行先試。要結(jié)合實際積極開展康復醫(yī)療服務(wù)試點工作，重點在康復醫(yī)療服務(wù)體系、服務(wù)模式、人員培訓、學科建設(shè)以及價格支付政策等方面積極探索、勇于創(chuàng)新、形成示范經(jīng)驗和典型做法，以點帶面、逐步推廣。及時發(fā)現(xiàn)試點過程中出現(xiàn)的新情況新問題，并積極研究解決。

（三）及時總結(jié)評估。衛(wèi)生健康行政部門要加強對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)開展康復醫(yī)療服務(wù)試點情況的指導，及時總結(jié)評估工作進展。我委將適時對地方康復醫(yī)療服務(wù)試點情況開展第三方評估。試點地區(qū)省級衛(wèi)生健康行政部門要認真總結(jié)試點工作情況，于2022年12月底前將本地區(qū)試點工作總結(jié)報送我委醫(yī)政醫(yī)管局。

來源: 醫(yī)政醫(yī)管局