威海出臺十四五養老服務體系規劃,聚焦高齡、失能老人

齊魯壹點記者 連寧燕

4月20日下午，威海市政府新聞辦舉行新聞發布會，威海市民政局黨組書記、局長孫玉建，威海市民政局黨組成員、四級調研員秦之江，介紹《威海市十四五養老服務體系規劃》有關情況，并回答記者提問。十四五時期，是威海市積極應對人口老齡化的重要窗口期和關鍵機遇期，日前，威海市政府辦公室印發了《威海市十四五養老服務體系規劃》，對十四五時期威海市養老服務發展作出系統謀劃和戰略部署，推動威海市養老服務高質量發展。

《規劃》圍繞實施積極應對人口老齡化國家戰略，以滿足老年人多樣化、多層次服務需求為導向，以推動高質量發展為主題，以供給側結構性改革為主線，聚焦高齡、失能老年人長期照護體系建設，不斷健全完善居家社區機構相協調、醫養康養相結合的多層次養老服務體系，推進基本養老服務均等化優質化，努力打造共同富裕先行區，持續增強廣大老年人的獲得感、幸福感和安全感。

發展目標 　

《規劃》科學提出了十四五期間養老服務發展主要目標，力爭到2025年底前，基本形成與本市人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調、與養老服務需求相匹配，居家社區機構相協調、醫養康養相結合的多層次養老服務體系，養老服務有效供給持續擴大，養老服務產品日益豐富，行業要素支撐不斷增強，老年宜居、老年友好環境初步形成。

服務保障能力不斷增強。有集中供養意愿的特困老年人集中供養率保持在100%，失能特困老年人集中供養率保持在85%以上。

服務設施網絡更加健全。縣、鎮（街道）、村（社區）、家庭四級養老服務網絡基本形成，街道和鎮區域性綜合養老服務中心覆蓋率分別達到100%、90%以上，城市社區養老服務設施配建達標率達到100%。養老機構護理型床位占比達到60%以上。

綜合監管制度更加完善。互聯網+監管應用不斷深入，以雙隨機、一公開監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制全面建立，《養老機構服務安全基本規范》強制性標準達標率達到100%。

養老人才隊伍量質齊升。養老護理員入職培訓率達到100%，每萬名老年人擁有持證養老護理員數達到25人。

養老服務業態融合發展。養老與文化、教育、家政、商業、金融、保險、旅游等行業融合發展，形成一批產業鏈條長、覆蓋領域廣、經濟社會效益好的產業集群和集聚區。

主要任務

十四五期間，威海市養老服務工作主要包含完善養老服務保障制度、優化社區居家服務供給、提升機構養老發展水平、促進醫養康養有機結合、提升機構養老發展水平、加強養老服務人才隊伍建設、促進養老服務新業態發展、加強養老服務綜合監管、加強養老要素支撐八大方面重點任務。

第七次全國人口普查結果顯示，威海市老齡化率已達到27.3%，亟需不斷擴大養老服務的可及性、普惠性，十四五期間，威海民政部門將會同相關部門，大力拓展普惠養老服務供給。實施普惠養老專項行動，由政府制定支持性政策包，企業提供普惠型服務包，推動建設一批方便可及、價格可接受、質量有保障的養老機構和社區養老服務機構。要引導各類主體提供普惠養老服務，擴大服務供給，提高服務質量，完善可持續發展機制，進一步完善市場原則下的普惠價格形成機制。同時，加大國有經濟對普惠養老的支持力度，鼓勵國有企業在養老服務領域進行基礎設施建設和網點布局，培育發展以普惠養老服務為主責主業、承擔公共服務功能的國有企業。按照國家、省有關部署，有序推動黨政機關和國有企事業單位所屬培訓療養機構轉型為普惠型養老機構。