證監(jiān)會:抓緊出臺個人養(yǎng)老金投資公募基金規(guī)則

國務(wù)院新聞辦公室昨日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，人力資源社會保障部副部長李忠和財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人介紹了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》有關(guān)情況。證監(jiān)會證券基金機構(gòu)監(jiān)管部負責(zé)人林曉征表示，將抓緊出臺個人養(yǎng)老金投資公募基金的相關(guān)制度規(guī)則，完善行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施平臺，持續(xù)加強機構(gòu)和從業(yè)人員監(jiān)管，著力推動提升管理人的投資管理能力和規(guī)范化運作水平。

林曉征指出，《意見》發(fā)布標(biāo)志著我國養(yǎng)老第三支柱頂層制度正式確立，《意見》尊重個人投資選擇權(quán)，堅持個人養(yǎng)老金市場化投資運作，有利于充分發(fā)揮金融機構(gòu)和金融產(chǎn)品的功能作用。從境外成熟經(jīng)驗看，個人養(yǎng)老金能夠為居民養(yǎng)老提供更多的養(yǎng)老儲備。同時，通過金融產(chǎn)品來參與資本市場，能夠分享實體經(jīng)濟的發(fā)展紅利。多年來，證監(jiān)會立足服務(wù)國家養(yǎng)老保障大局，加強資本市場與多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系的銜接。扎實推進資本市場深化改革，努力構(gòu)建養(yǎng)老金等長期資金愿意來、留得住的市場環(huán)境，著力提升上市公司質(zhì)量，健全和完善投資者保護機制，嚴(yán)厲打擊財務(wù)造假等違法違規(guī)行為，資本市場預(yù)期穩(wěn)定性明顯增強，市場生態(tài)和市場結(jié)構(gòu)有序改善。多年來，社保基金、基本養(yǎng)老保險基金、年金基金等各類長期基金，積極參與資本市場投資，同時也獲得了良好的長期回報。

另一方面，證監(jiān)會持續(xù)推動公募基金行業(yè)提升養(yǎng)老金融服務(wù)能力。公募基金作為普惠金融產(chǎn)品，具有組合投資、獨立托管、公開透明、銷售規(guī)范等特點，經(jīng)過這20多年的發(fā)展，公募基金現(xiàn)在的規(guī)模已經(jīng)超過25萬億元，服務(wù)5.4億個人投資者。同時，公募基金公司為受托管理各類養(yǎng)老金的規(guī)模也已經(jīng)達到4萬億元，占我國養(yǎng)老金委托投資規(guī)模的比例達到了50%。整個基金行業(yè)在投研風(fēng)控、產(chǎn)品布局、人才隊伍建設(shè)、信息系統(tǒng)等方面已經(jīng)積累了比較豐富的經(jīng)驗。

林曉征表示，下一步，證監(jiān)會將認(rèn)真貫徹落實《意見》精神，在人社部的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，抓緊出臺個人養(yǎng)老金投資公募基金的相關(guān)制度規(guī)則，完善行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施平臺，持續(xù)加強機構(gòu)和從業(yè)人員監(jiān)管，著力推動提升管理人的投資管理能力和規(guī)范化運作水平，強化投資者保護，切實保障養(yǎng)老金投資運作安全規(guī)范，促進個人養(yǎng)老金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在發(fā)布會上，李忠表示，作為第一支柱的基本養(yǎng)老保險，目前已經(jīng)覆蓋了超過10.3億人次，其中領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的人員，達到3億人。中央已經(jīng)明確，今年將繼續(xù)適度提高基本養(yǎng)老待遇水平，這將使廣大人員更好地分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，人社部正在會同相關(guān)部門加快推進相關(guān)工作。