加快完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系②推進康養(yǎng)結(jié)合

編者按：十三五以來，我省基本形成了以家庭養(yǎng)老為基本方式，以特殊困難老年人為服務(wù)保障重點，以互助養(yǎng)老服務(wù)為創(chuàng)新方向的發(fā)展格局。但同時，也存在農(nóng)村人口老齡化程度嚴重、家庭養(yǎng)老能力弱化、農(nóng)民養(yǎng)老保障不足、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不健全、養(yǎng)老服務(wù)運行可持續(xù)性和監(jiān)管不足等問題。為此，省政協(xié)黨組將加快完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系列入2022年月協(xié)商計劃，由教科衛(wèi)體委員會負責組織開展網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政。各位政協(xié)委員和社會各界人士積極參與網(wǎng)絡(luò)議政，通過河南政協(xié)App或者門戶網(wǎng)站發(fā)表真知灼見。網(wǎng)絡(luò)議政期間，省直有關(guān)部門負責同志積極參與，回應(yīng)政協(xié)委員和各界人士的關(guān)切，共同為加快完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系貢獻智慧和力量。

委員聲音>>>

中國傳統(tǒng)養(yǎng)老模式是居家養(yǎng)老，最近幾年公立、私立養(yǎng)老院逐步發(fā)展，少數(shù)人集體抱團養(yǎng)老也在不斷增多，養(yǎng)老模式得到了豐富。然而政府和民營資本投入有限，專業(yè)管理不到位，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)深度結(jié)合還存在許多問題。省政協(xié)委員楊衛(wèi)兵為此建議，加強養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)橫向合作，同時鼓勵部分醫(yī)院轉(zhuǎn)型為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)結(jié)合病房，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為老年人免費或在政策支持下提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，并逐步擴展服務(wù)項目和服務(wù)水平；鼓勵更多民營資本進入市場，把這項健康產(chǎn)業(yè)逐步做大做強。

部門回應(yīng)>>>

針對老齡化社會的加速發(fā)展，河南各級財政部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展的決策部署，加強政策研究，加大資金投入，積極推進我省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

在支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目方面，為培育一批綜合能力強、社會效益好、群眾滿意度高的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目，進一步提升我省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力和水平，2021年，省財政廳會同省衛(wèi)健委、省民政廳開展河南省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目試點工作，采用競爭性評審方式確定試點項目并予以財政資金補助，其中，夏邑等5縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5個項目納入試點范圍，共計獲得省級補助資金926萬元，用于支持當?shù)匦l(wèi)生院醫(yī)療和養(yǎng)老融合發(fā)展，發(fā)揮示范帶動作用，提升農(nóng)村地區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。2022年統(tǒng)籌中央專項彩票公益金和省統(tǒng)籌彩票公益金4.2億元，支持縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)統(tǒng)籌用于綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目以及智慧養(yǎng)老管理和服務(wù)平臺、經(jīng)濟困難老年人家庭適老化改造等養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快提升我省養(yǎng)老服務(wù)能力和水平。

另外，積極引導社會資本參與。通過實施政府與社會資本合作（PPP模式）、統(tǒng)籌利用省級高成長服務(wù)業(yè)發(fā)展引導基金等方式，吸引更多社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給。