退休潮真的要來了嗎?養老金還能不能撐得住?

俠客島微信公眾號消息，最近，島妹接連參加幾位前輩的榮休儀式，大家深情話別，依依不舍。回家跟父母一聊，才意識到爸媽過兩年也該退了。

不少企事業單位正迎來新一波退休潮。上世紀60年代初嬰兒潮中出生的一批老同志，正密集走向退休臨界點，準備開啟人生的下半場。

網上的討論也挺火：今后幾年，身邊的老同事要退一大批60后群體陸續進入退休生活史上最大退休潮將至這些話題，老中青三代都很關注。隨著中國人口增長趨緩甚至負增長，退休潮會不會帶來明顯的社會壓力？

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一

退休潮的說法咋來的？

要計算退休人口規模，出生人口數量是重要參考指標。依據國家統計局公布的歷年出生率和總人口推算，1949年新中國成立以來，我們經歷了3波人口出生高峰——

第一波是1950-1958年，其間有6個年份出生人口數量超過2000萬；第二波是1962-1975年，每年出生人口均超2000萬，1963年的峰值更是接近3000萬；第三波是1981-1997年，每年出生人口均超2000萬。

按60歲的退休年齡往回推，今年對應的是1962年，也就是第二個出生高峰的起始年份。南開大學經濟學院教授、中國人口學會副會長原新說。按出生人口數簡單推算，全國邁入60歲的人口數，去年不到1200萬，今年超過2400萬，明年接近3000萬，這么一對比，退休潮就更明顯了。

當然，這并不是說一年就有這么多人同時退出工作崗位。目前中國執行的退休年齡標準，主要是男干部及職工60歲，女干部55歲、女職工50歲，換言之，5年前或更早之前，相當一部分1962年左右出生的女性已經退休。此外，還有近5億農村人口沒有嚴格的退休制度。但60歲人群規模擴大已是不爭的事實。

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二

退休人口增加意味著干活的人少了，養老金還能不能撐得住？

中國已建成世界上規模最大、功能也較完備的社會保障體系，多年來，全國基本養老金持續上漲。盡管受疫情影響，經濟下行壓力加大，今年基本養老金仍然上調了4%。人社部也多次給出定心丸，養老金按時足額發放沒問題。

那么勞動力呢？根據國家統計局對2020年第七次人口普查數據的解讀，中國16-59歲勞動年齡人口為8.8億人，勞動力人口資源仍較充沛；人口平均年齡38.8歲，依然年富力強。這是我們應對此輪退休潮挑戰的基礎。

另外，盡管退休人群規模在擴大，一些積極因素也不能忽視。比如，中國平均預期壽命已邁過78歲門檻，老年人口中，60-69歲的低齡老年人又占一多半。他們大多在改革開放后進入勞動力市場，受教育水平相比以往都有較大提升，有知識、經驗、技能優勢，身體狀況還可以，發揮余熱有潛力。

又如，隨著機械化、產業數字化、智能化水平提升，中國的勞動力市場也不全是過去的體力活，就業對年齡的包容性更強；退休人群收入水平提高，老年產品和服務的消費擴大，也有利于帶動相關產業發展。

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三

其實，老齡化不可怕，不適應才會出問題。與其擔憂、糾結老齡化現象，不如扎實做好應對準備。

《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》已劃線到2050年，十四五規劃則明確提出實施積極應對人口老齡化國家戰略。目前，個人養老金制度、延遲退休等相關政策已出臺或正在謀劃中。

以大家關心的養老金為例，過去10年間，全國養老保險參保人數增加2.5億人，多層次、多支柱的養老保險制度已確立。劃撥國資充實社保基金、中央調劑金制度、全國統籌等舉措也陸續實施。

8月25日，人社部養老保險司負責人亓濤表示，2021年企業職工基本養老基金收入4.4萬億元，支出4.1萬億元，當期收支總體平衡，略有結余；今年以來基金仍保持平穩運行態勢，上半年還調撥資金1240億元，用于困難省份的養老金發放。中央劃轉1.68萬億元國有資本充實全國社保基金后，社保基金還有超過2.6萬億元的戰略儲備。

中國多年發展積累的制度和物質儲備，是我們迎接未來人口結構變化的底氣。中國將經歷邊富邊強邊老的進程，需要我們積極應對，將人口老齡化的挑戰轉化為推進經濟發展、社會進步、人民幸福的正向因素。