積極開展銀齡行動促進老年人老有所為

截至2021年，我國60歲及以上老年人口達2.67億，占總人口的18.9%，處于輕度老齡化階段；預計2025年60歲及以上老年人口將突破3億，2033年突破4億，2035年前后進入重度老齡化階段;2050年左右，60歲及以上老年人口預計達到峰值4.87億，占屆時全國總人口的34.8%。8月30日，全國人大常委會專題調研組提交關于實施積極應對人口老齡化國家戰略推動老齡事業高質量發展的調研報告,報告反映出我國人口老齡化面臨的嚴峻形勢。

報告顯示，按照目前的退休制度，我國即將迎來最大退休潮，在今后一段時期，預計每年有2000萬左右退休人員，每年減少300至500萬勞動年齡人口。我國60至69歲低齡老年人約1.48億，占老年人口的55.83%，低齡、健康老人的經濟社會價值未得到有效發揮，老年人的知識、經驗、技能等銀發資源存在大量閑置。

據了解，目前我國漸進式延遲法定退休年齡方案尚未出臺，老年人再就業無法享受工傷保險等待遇，缺乏系統的法律保障和政策支持；在老年人志愿服務和人力開發方面，目前也沒有統一有效的平臺載體，缺乏統一的資源交流和對接機制等。為此，報告在積極應對人口老齡化的意見建議中提出，要促進老年人老有所為，按照小步調整、彈性實施、分類推進、統籌兼顧等原則，穩妥推進延遲法定退休年齡方案的出臺和實施。報告還提出要積極開展銀齡行動，引導老年人積極參與鄉村振興、社區治理、公益慈善、移風易俗、民事調解等活動。推進老年人力資源開發利用，擴大老年教育資源供給，建立終身職業技能培訓制度，構建全民終身學習教育體系。