家庭養老床位照護「家庭養老床位首批將建566張」

把床位“搬進”老人家中

超大城市上海，老齡化程度超過36%。經過多年建設，養老“一床難求”現象在上海已有所緩解。以靜安區為例，目前已建成機構養老床位6816張，“十四五”期間計劃新增約3000張。但與龐大市場需求相比，仍有差距。

寸土寸金的中心城區，要“挖潛”挖出一張床位，談何容易。來自民政部門的數據顯示：上海市中心新建一張機構養老床位，其成本投入在數十萬元左右。但若將這張床“搬”至居民家中，僅需花費2萬至8萬元。成本可負擔、方便可及的家庭養老床位，成了科學精準配置養老服務資源、落細落實嵌入式養老的更優選擇。

“一張床”背后是系統工程

家庭養老“一張床”，聽起來簡單，卻是一項系統工程。背后涉及居家環境改造、智能化平臺搭建、相關政策體系提升等方方面面。

據靜安區民政局局長焦志勇介紹，上海各區從2019年就已開始探索家庭養老床位的設置，但進展并不順利。一方面，“家庭養老床位”目前還屬于新興服務業態，相關服務和管理還不規范，社會知曉度也不高。另一方面，老年人對“家庭養老床位”服務的心理預期和實際的服務內容、價格之間存在一定落差。

此次針對推廣難點，靜安區將長期護理保險、居家環境適老化改造、輔助器具租賃、“為老服務一鍵通”等現有政策整合起來

，“一人一方案”，并且聚焦經濟困難的失能、部分失能老年人，試點資金補貼。根據政策，照護統一需求4級至6級的困難對象，每人還能申請最高2000元的家庭床位建設補貼和每月800元的上門服務補貼。

個性化服務滿足老人需求

硬件改造更新的同時，軟件服務也要跟上。在前期試點基礎上，靜安區為“家庭養老床位”專門列出了一張基礎服務指導清單，從居家燒飯菜、洗碗到陪散步、陪聊天，老人們的種種服務需求都清晰列明。

老人們與養老服務機構“一對一”簽約后，可以按照“一戶一方案”的標準，個性化提出“需求菜單”，通過“政府貼一點，企業讓利一點，居民自付一點”，滿足老人“類機構”的家庭養老需求。

結合當下城市數字化轉型，靜安區還不斷完善智能化養老平臺，試點“為老服務一鍵通”，在部分街鎮老人家中安裝“一鍵通”關愛電話。老人有任何服務需求均可一鍵尋求平臺解決，各類服務資源和相關人員，“待命”后臺接受“派單”，為老人提供24小時無間斷養老服務。今年以來，“為老服務一鍵通”已服務靜安區老人13.69萬人次。

據焦志勇介紹，結合“家庭養老床位”試點，靜安區還將繼續深化老人緊急救援場景建設。目前，已對全區有意愿的高齡獨居困

難老年人完成應急呼叫設備安裝，并將獨居老人應急呼叫項目納入城市運行“一網統管”平臺，實現全天候響應和全方位監測。

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