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焦炭价格炼焦煤钢厂下调煤炭出口关税短期影响有限dd-【新闻】

发布时间:2021-04-10 09:24:57 阅读: 来源:欧式琉璃瓦厂家

焦炭 价格 炼焦煤 钢厂 下调煤炭出口关税短期影响有限

为缓解国内煤炭供过于求的矛盾,继今年10月15日上调煤炭进口关税之后,近日,又有消息称,我国计划于2015年初将煤炭出口关税由10%下调至3%。国家发改委近期已就相关方案征求包括神华、五矿在内的多家具有煤炭出口资质企业等各方的意见。

调整出口关税有其必要性

目前我国实行的煤炭出口关税政策是在2008年确定的。从2002年开始,国内煤炭需求大幅提高,出于能源战略安全的考虑,2004年我国出台煤炭出口配额制的相关政策,开始了对煤炭出口的控制。此后,2006年11月1日,焦煤出口开始征收5%的出口暂定关税;2008年8月20日,炼焦煤出口税率由5%提高至10%;其他烟煤等征收出口暂定关税税率为10%。

而在2000年之前,我国曾是煤炭出口大国。当时的政府部门也鼓励煤炭出口,对煤炭出口实行出口退税政策,出口退税率最高时达到15%。

相关数据显示,2001年到2003年之间,我国的煤炭出口高速增长,占到全球煤炭贸易量的14.36%,成为全球第二大的煤炭进口国。2003年,我国煤炭出口量接近1亿吨。

随着我国经济的不断发展,国内对能源的需求也在不断增加。加之国家能源战略的调整,2004年,我国开始调整煤炭进口政策,出台了煤炭出口配额制的相关政策,开始对煤炭出口进行控制。根据煤炭出口配额制,我国中国具备煤炭出口经营权的仅神华集团、中煤集团、山煤集团、五矿集团4家企业。而且每年的出口量都要由主管部门进行配置。

2006年,我国取消了煤炭出口退税政策,国家鼓励煤炭出口的时代也随之结束。

最新数据显示,2013年我国的煤炭出口量只有不到1000万吨,而在今年1-8月,我国煤炭出口量仅为542万吨。

我国减少煤炭出口之后,一方面国际上原有的煤炭需求缺口被来自其他国家的煤炭所抢占,另一方面我国国内煤市逐渐由卖方市场转入买方市场,结构性产能过剩问题日益突出。

对此,早在2013年11月,国务院办公厅下发的《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》中就明确提出,“要加强煤炭进出口环节管理,研究完善差别化煤炭进口关税政策,鼓励优质煤炭进口,禁止高灰分、高硫分劣质煤炭的生产、使用和进口;进一步做好煤炭进出口总量、结构、趋势等的监测分析,根据国内外市场变化适时调整煤炭出口相关政策措施”。

出口关税下调短期内或影响有限

然而,对于有可能下调的出口关税,业内人士普遍认为影响有限。

煤炭分析师戴兵表示,当前我国拥有煤炭出口资质的神华集团、中煤能源集团、五矿集团和山西煤炭4家企业每年都要向发改委申请出口配额,因此出口数量总体上来说是有限的。此外,国内煤炭出口市场没有开放,煤炭贸易商很难参与煤炭出口,因此,即便下调煤炭出口税,对整个煤炭市场影响也有限,没有太大的意义。

煤炭分析师曾浩认为,政府目前通过减免税费等一系列手段,为煤炭价格良性下跌打开了空间。就目前的市场情况来说,就算是出口税率下调到3%,也难以刺激出口,但是从长远看,通过出口改善国内供求关系的机会还是存在的。

中宇资讯分析师关大利则表示,目前国内煤炭行业生产成本不低,运输环节成本偏高,导致煤炭出口价格优势并不明显,其中炼焦煤优势应该大于动力煤品种。

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